【概况】  2016年，丹阳市市场监管局继续深化商事制度改革，以信用监管为核心，利用市场监管信息平台，构建“一处违法、处处受限”的信用共治大格局。把食品药品监管与特种设备监察作为监管工作的重点，不断优化“两个安全”监管体制机制，围绕群众关注的社会民生热点、难点问题及丹阳区域经济发展特色，开展市场监管执法，严厉打击制假售假、不正当竞争等严重扰乱市场秩序的违法行为，着力维护市场环境，全年未发生重大食品药品和特种设备安全事故。

【工商登记制度改革】  2016年，丹阳市推广企业登记“单一窗口”制。对保留的工商登记前置审批项目和前置改后置审批项目进行流程再造，实现营业执照与许可证件“一表申报、一窗收件、并联审批、证照统发”。深化“三证合一、一照一码”改革成果，实现社会信用代码在各类市场主体的全面应用，将社保登记证、刻制公章备案证明等纳入“三证合一”流程实现企业“多证合一”，个体工商户营业执照与税务登记实现“两证整合”。实施工商登记“双告知一承诺”，放宽住所登记，允许“一址多照”和特定行业企业类“一照多址”，实行住所信息申报制，推行网上登记，提升电子营业执照和全程电子化登记覆盖率，提升注册登记便利化程度。2016年，全市新增各类企业3693户，比上年增长46%；新增农民专业合作社156户，比上年增长113%；新增个体工商户7886户，比上年增长58%。

【标准计量工作】  2016年，丹阳市推进标准引领战略，开展标准化项目申报工作，全年共培育申报各级标准化试点项目9个、地方标准11项，国家级服务标准化试点立项1个、省级战略性新兴产业标准化试点立项2个、市级服务标准化试点项目立项1个和地方标准立项2个。眼镜商会成为全省首批团体标准试点单位。有3个国家级项目通过中期评估，1家单位通过最后验收，共指导98家企业在网上公开备案291项标准。完成全市163家村级卫生室、5个计划生育指导站1335台件计量器具和43家集贸市场在用3592台衡器免费检定；通过“双随机”机制加强定量包装商品计量监督抽查管理，形成“三位一体”监管机制；对全市14家物流企业集中开展在用计量器具专项检查。

【商标品牌战略】  2016年，丹阳市大力实施商标品牌战略，加强“三名”商标（中国驰名商标、省著名商标、市知名商标）和名牌培育发展，全市新注册商标1123件，总数达11319件；新认定著名商标14件，总数达127件；新认定知名商标24件，总数达151件。共有11家涉外企业申报14件马德里商标。妥善处理丹阳眼镜第44服务类眼镜商标驳回复审问题。推动质量强市再上新台阶。出台《丹阳市关于加快质量发展的实施意见》，加大公共财政对质量发展投入力度，发挥质量强市专项资金引导作用。指导江苏江南生物科技有限公司获江苏省质量奖优秀奖，江苏江南生物科技有限公司成功申报镇江市市长质量奖，江苏鱼跃医疗设备股份有限公司、江苏超力电器有限公司成功申报丹阳市市长质量奖。11月，丹阳市眼镜优质产品生产示范区通过江苏省质监局考核检查。

【食品药械监管】  2016年，丹阳市将食品药品监管作为监管工作的重点，全年未发生重大食品药品安全事故。严格市场准入机制，规范食品经营许可发证流程，共发放销售类食品经营许可证1771份、餐饮类食品经营许可证1268份。核发药品经营许可证59张，对21家单体药店进行《药品经营质量管理规范》认证，一类医疗器械生产企业登记备案变更13家，二类医疗器械经营备案140家，三类医疗器械经营许可6家。安排专项经费116万元，开展市级食品监督抽检1600余批次、食品速测1410批次，对化妆品进行27批样品的专项抽样和检测。完成药品计划性抽样260批，监督抽样52批，快检1000批，完成医疗器械国家级省级计划性抽样52批，监督抽样22批。出台《丹阳市2016年食品安全工作意见》，明确食品监管工作的重点。根据“三分监管”要求制定2016年食品生产企业日常监管计划，全年检查食品生产企业350余家次。全市乳制品企业全部建成食品生产电子追溯系统，白酒、食品添加剂企业覆盖率扩大到70%。开展食品、药品安全专项整治10余次，对受广泛关注的农村食品、非法添加剂、山东问题疫苗等展开重点排查。共上报药品不良反应报告数981份，上报医疗器械不良反应485例。

【特种设备监管】  2016年，丹阳市特种设备监察部门优化监管体制，依法履职，主动作为，全年未发生重大特种设备安全事故。联合镇江市质监局开展6期基层分局持证安全监察员业务知识集训，组织33名新取证特种设备监察员跟班实习，对分局特种设备监管情况进行检查指导，通过综合办公系统对监管情况进行量化公示，提升特种设备安全监察人员专业技能和现场处置能力。强化涉及民生的电梯、气瓶等特种设备安全监管，持续开展电梯安全专项整治，开展公共场所电梯伤害应急演练，推行电梯责任保险，开展电梯维保单位星级评定，两家电梯维保单位在镇江地区率先通过省质监局四星级维保单位考核。继续开展气瓶安全专项整治，全面推行气瓶二维码安装，实现一瓶一码。对156家特种设备使用单位开展日常监督检查，开展电镀工业园等事故后的安全检查和节前检查、季节性检查。全年累计检查特种设备使用单位457家，查出隐患327条，发出特种设备安全监察指令书126份，隐患整改率95%以上，对27起特种设备违法行为进行立案查处。

【行政执法】  2016年，丹阳市围绕民生热点、难点问题，开展市场监管执法，打击制假售假、不正当竞争等严重扰乱市场秩序的违法行为。一是依据稽查职能，结合丹阳实际，对互联网领域、农村、城乡结合部的侵权假冒商品进行重点整治，对汽配、眼镜、木业、床上用品、农资等重点行业重点产品进行专项整治，共办理商标侵权案件48件。二是组织学习和推广应用“一中心一平台”软件，制定《2016网络市场监管专项行动实施方案》，组织5名网络监管骨干，对全市企业网站进行数据比对、线索查找、证据固定等工作。加强新闻媒体广告监测频次，全年共监测大众媒体广告近2500条次，责令停止发布广告20余条，共办理广告案件15件。2016年，丹阳市市场监管局获江苏省网络市场监管专项行动成绩突出单位荣誉。三是对江苏汝康、统资联、圣迪雅等5家涉嫌非法集资企业实行集中整治，调查企业经营状况及经营模式，指导企业规范经营。全年累计查处各类违法案件314件，罚没款入库501万元。