“两个责任”落实

【党风廉政建设责任书签订】 2016年，丹阳市委书记与市人大、市政府、市政协负责人、市委常委及各镇（区、街道）党（工）委书记签订2016年度党风廉政建设主体责任书。市人大、政府、政协负责人分别与各自领导班子成员，各市委常委及政府领导班子成员分别与分管或联系的98个市直部门（单位）签订主体责任书，市纪委书记与班子成员、全市各纪检监察组织负责人签订监督责任书，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任分解和压力传递机制。下发《2016年度落实党风廉政建设“两个责任”的责任清单》文件，对2016年度落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任进行责任分解，形成包括集体、主要领导、班子三方责任在内的3张清单、96项具体责任。同时，要求全市各基层党组织结合工作实际，建立完善本级责任清单，实现责任清单全覆盖，推动层级责任体系构建。

【党风廉政建设“四查一考”照单督责】 2016年，丹阳市纪委协助丹阳市委落实党风廉政建设“四查一考”（部门自查、重点抽查、专项巡查、半年检查、年底考核）制度，实施过程纪实和留痕管理，确保责任倒查可追溯、能验证。对照责任清单要求，坚持领导率先垂范，市委、市纪委带头每季度梳理自查，对账销号，并做好相关材料收集整理。年初，由市委常委、党员副市长带队，对全市22个重点单位上年度两个责任落实情况进行督察，发现问题及时督促整改。年中，市落实党风廉政建设责任制领导小组办公室组成4个联合调研检查组，由市纪委相关领导带队，市纪委、市财政局、市农委派员参与，采取听取汇报、查阅资料、抽查账簿、核查凭证等方式，对全市12个镇（区、街道）7个重点市级机关部门年初以来落实党风廉政建设“两个责任”， 12个镇（区、街道）20个行政村农村“三资”管理，以及11个镇（区）、9个镇属部门、7个市直一级预算单位、4个市直二级预算单位共计31个部门单位2015年度“三公”经费使用情况进行调研检查，通过检查共发现问题22个，并于6月底将该次调研检查结果情况进行全市通报，指出全市基层党组织在落实党风廉政建设“两个责任”工作中存在的责任压力传导层层递减等问题，并及时督促被检查单位严格按照此次通报内容切实抓好整改落实，同时要求全市其他各单位党组织对照整改，进一步推动基层党组织切实履行好管党治党责任。

【依单问责追究】 2016年，丹阳市纪委针对苗头性、倾向性问题，充分运用“四种形态”（党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数）抓早抓小，防微杜渐，扩大约谈覆盖范围，依照责任清单，对违反党风廉政建设责任制行为实行“一案双查”，用好责任追究“杀手锏”。2016年以来，全市市镇两级纪委负责人同下级党政主要负责人共开展谈话126次，实施诫勉谈话54次，共有3名党员领导干部因履行主体责任不力被追究责任，其中副科级2人。管党治党氛围更加浓厚。