政治协商、民主监督和参政议政
【全体会议整体协商】 2016年1月7日,丹阳市政协十四届五次会议以“创新社会治理”为大会发言的中心议题,细分建立大数据共享平台、加强村(居)网格化治理、推进社会稳定风险评估、多层次资本市场体系等36个子课题与市委、市政府进行大会协商。为市委、市政府提供决策参考。其中《增强法制思维、坚持依法治市,全面推进新常态下的社会治理创新工作》在会上作主旨发言,《高位完善乡规民约助力推进基层治理》《发挥社会组织作用推进社会治理创新》《建立大数据共享平台创新社会治理新模式》《保障司法公正促进经济社会有序和谐发展》《规范执法提升社会治理法治化水平》《完善网格化治理提升基层管理水平》《坚持社会稳定风险评估切实预防化解社会矛盾》《生态“十三五”画好五张“图”》和《充分利用多层次资本市场体系促进企业创新发展》在会上作口头发言,其他材料以书面形式向市委、市政府建言献策。市长陈可可评价各位政协委员的建言并逐一作简要说明,表示将对委员们提出的建议和意见进一步理解和消化,吸收和纳入到2016年的政府工作中。
(洪中贤)
图25 2016年6月29日,丹阳市政协领导调研市宗教工作(洪中贤)
【民主监督】 2016年,丹阳市政协把民主监督贯穿于政协履行职能的全过程,加强监督力度,拓宽监督渠道。开展民主评议。围绕法治丹阳建设,常委会议对“两院”工作及司法改革相关工作开展专项评议,并围绕提升司法公信力、加大法律监督力度、维护社会公平正义等方面提出相关监督建议,推动“两院”工作效能的提升和依法治市工作。开展专题评议。常委会议就丹阳市财税工作和财政同级审情况进行专题评议,并对确保收入稳健增长和财政健康运行提出建设性建议。实施提案办理监督。就重点提案“改善老年大学办学条件的建议”召开办理协商会,推进方案设计、搬迁选址等工作。副主席领衔督办8件提案,常委参与督办48件提案,以点带面促进提案办理实效的提高。注重跟踪监督。主席会议组织视察海会寺、龙庆寺建设推进情况,就加快海会寺建设力度、依法加强宗教管理、重视发挥宗教界别力量等方面积极建言。主席会议视察调研全市安全生产暨消防工作,建议安全生产基础必须夯实,安全生产隐患必须铁腕治理,安全生产工作必须依法治理,安全生产事故必须科学施救。
(洪中贤)
图26 2016年9月2日,丹阳市政协视察调研全市安全生产暨消防工作(洪中贤)
【提案办理】 2016年,丹阳市政协十四届五次会议以来,提案委员会共收到政协委员和政协各参加单位提案312件,经审查立案283件。其中各民主党派、工商联、无党派、人民团体和委员活动小组集体提案41件,委员个人和联名提案242件。根据职责分工,按照归口管理的原则,立案提案分别送交44个承办单位研究办理,截至2016年11月30日全部办复。从办理情况来看,所提问题解决或所提建议被采纳的提案113件,占39.93%;列入计划逐步解决的160件,占56.54%;作为工作参考的10件,占3.53%。共收到提案人228份反馈意见,根据提案人反馈,表示满意的185件,占81.14%;基本满意的43件,其中2件由不满意提案转化,占18.86%。
(洪中贤)
【社情民意信息收集】 2016年,丹阳市政协充分发挥委员联系面广、信息畅通的优势,及时收集民声民情。全年共收到社情民意信息70余条,编报《社情民意》信息简报14期。内容涉及加强各类投资理财公司监管、提升丹阳市医养融合水平、关注“种粮大户”当前困境、城市道路“短命工程”等民生工作,协助市委、市政府准确把握社会舆情,推进民生实事的落实。
(洪中贤)
【参政议政】 2016年,丹阳市政协把服务改革作为参政议政的重点,组织委员建真言、献良策。春节后组织政协机关干部分组走访企业界政协委员,深入了解丹阳市实体经济发展现状。针对丹阳市企业“互保联保”、融资难、融资贵,审批程序、工作流程不熟悉等问题,提出引导企业科技创新、建立完善现代企业制度,成立涂料行业协会。统筹涂料行业生产经营,降低企业融资成本,科学设置抵押审批事项、优化抵押审批流程等意见,大部分建议在市委、市政府工作部署中被采纳。主席会议专题视察丹阳市城市环境综合整治工作,对丹阳市城市环境综合整治工作推进情况进行专题民主监督,建议加大综合施策力度,突破难点;加快提升市民素质;形成长治长管的有效机制。会后形成《深化城市环境综合整治 增强市民“获得感”》的视察调研专报,助推城市环境治理工作顺利进行。
(洪中贤)
图27 2016年4月26日,丹阳市政协对城市环境综合整治推进情况进行民主监督(洪中贤)