公共资源交易

【概况】  2015年,丹阳市公共资源交易按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”原则,交易项目1680宗,涉及资金105.58亿元,其中,工程交易部交易项目406宗,工程预算649981.54万元,中标金额594366.93万元,节资额55614.61万元,节资率8.56%;政府采购交易项目495宗,预算金额26755.12万元,中标金额23818.46万元,节资额2936.66万元,节资率10.98%;产权交易部交易项目455宗,成交409宗,总溢价率13.3%;镇区招标采购活动324次,节约资金2717.50万元,节资率达33.53%。市公共资源交易中心网站发布各类信息1800余条,核验投标企业诚信库信息资料1800多家,使用语音通知系统进行评委通知项目400余项,异地远程评标56项,抽取评委2000多人次。
建设工程招投标监管职能移交市住建局。严格执行“交易中心服务准则”,加强对开、评标现场监管。规范业务流程,开通项目“绿色通道”,制定出台《优质服务标准》。联合市财政部门制定《丹阳市行政事业单位通用资产集中采购暂行办法》《关于进一步加强医疗设备采购管理工作的通知》和《丹阳市政府分散采购管理办法》,完善政府采购管理制度。按照《政府采购法实施条例》实行标书审查会商制度,完善标书模板,全面推行政府采购限时办结制。通用资产集中采购,批量配送。建设并启用“政府采购网上商城”,提高政府采购效率。探索产权交易操作办法,起草《丹阳市国有(集体)资产房屋出租类交易操作补充办法(试行)》讨论稿。对违规或交易中出现的特殊情况及时与市纪委、市国资管理和产权单位沟通交流,促进交易规范有序进行。
打造丹阳市农村产权交易中心交易平台,6月,实现中心网站与江苏省农委开发建设的农村产权交易平台对接,10月,成功交易首个集体土地使用权流转项目,填补了丹阳市农村产权交易的空白。升级五位一体交易系统,实施省5.0监管代理、电子招投标和代理管理系统对接。完善企业诚信库,对投标企业诚信库资料进行集中核验。开发完善软件功能,实现政府采购项目网上保证金收取全覆盖,建设工程项目与江苏省系统对接。监理、镇区项目实现全流程电子化,节约招投标各方成本。配合市招标办、市财政局做好评标专家审核入库培训和使用管理。新增设身份证和指纹录入设备,加强对评标区管理。严格评标专家考勤管理,数据及时上传给省市招标办使用。制定完善《丹阳市2015年度镇、街道办、区招投标工作考核细则》《丹阳市水利工程招投标工作流程》等规范性文件和小型工程网上竞争性发包、政府采购网上竞价等招标文件标准模板。完善合同备案和项目回访制度。开展业务培训,提升镇(区)招投标从业人员业务水平和工作能力。
图122  市公共资源交易中心举办建设工程招投标法律法规实务培训班,江苏省建设工程招投标管理办公室主任何平授课(章宁康)