【概况】  2015年，面对经济增速放缓，税收政策调整、金融风险加大形势，市地税系统不断推进税收现代化改革。全年，完成地税总收入72.58亿元，同比增长2.2%，其中，税收收入52.3亿元，同比增长0.45%（公共财政预算收入43.6亿元，同比增长5.07%）；入库社保费16.44亿元，征缴率99.53%。市地税局获江苏省地税系统“法治税务示范基地”，镇江市地税局考核连续五年第一、先进单位和“五好党组织”。市纳税服务局获“全国五一巾帼标兵岗”，基层分局均被评镇江市文明单位，34人次获丹阳市级以上表彰。

【构建税政综合管理】  2015年，市地税系统积极构建税政综合管理促进收入机制。按照“横向到边，纵向到底”分析思路，创建税收分析支撑系统。全年，开展预测分析20次，发现风险点1337个，累计增加入库税款1.19亿元。出台五大类53项收入措施，创新“三步清算法”，对786宗自然人股权转让征收入库税款1604.18万元，同比增长30.19%；严把“三个关口”，对30余户企业旧房、土地转让业务征收入库税款1457万元。加强第三方数据分析利用，采集涉税信息1.3万条，入库税款1.13亿元。积极建设本地化风险指标体系，市地税局皮鞋行业风险指标模型获镇江市地税局二等奖。探索“大数据”管理途径，利用互联网征收非居民企业股权转让税收8350万元。

【完善基础性地税制度】  2015年，市地税系统依法行政，在开展“制度规范落实年”活动，争创“全省地税系统法治税务示范基地”基础上进一步完善各项基础性制度。新建“档案管理办法”“税收执法督察管理办法”等270条制度体系，其中，上级146条，自制124条。在全省县级市率先成立专门督察内审分局，开展专项执法督察2次，发现违规问题43个。简化审批备案流程，建立事中事后监管制度，增强针对性和实效性。全年，共依法减免地方税收4.69亿元，依法依规减免政府性基金总额2.05亿元，进一步减轻企业负担。

【清缴欠税1100.18万元】  2015年，市地税系统在完成新一轮征管改革，全面推行“三证合一、一照一码”登记模式基础上，集中开展纳税人零申报和非正常户清理活动。通过加强全市房屋租赁税收征管及个体零散税收管理社会化征收，并全面规范涉税资料档案管理，十四项征管指标均列镇江市地税系统第一方阵，并在此基础上进行欠税清缴管理。开展系统信息比对，加强基础台账管理，分片召开催缴会议，依法开展强制执行，全年共清缴欠税1100.18万元，陈欠清理率居于镇江市前列。

【持续规范纳税服务】  2015年，市地税系统强化“全员服务”理念，制订各种实施方案，持续规范纳税服务。全年制定服务通则44条，服务细则107条，持续深化“220服务行动”，共走访服务企业2073户，开展财务辅导1527次，防范涉税风险693个，帮助企业解决实际困难112个。报送的“220服务”典型涉税服务案例获镇江市地税局一等奖。联合市国税、市财政等部门举办“纳税人学堂”12次，培训纳税人近2000人次。创新税收宣传形式，与丹阳电视台联合制作《快乐大翻盘》节目。编制《小微企业税收优惠政策汇编》，邮寄送达小微企业2000户。设立大企业纳税服务专职联络员，解决大企业涉税问题30个。

【地税工作创新】  2015年，市地税系统持续不断开展各类创新工作。建立“三全”（全员、全事项、全过程）工作机制和学习研究活动团队，坚持问题导向原则，确定50个创新项目，其中集体30个、个人20个，营造敢闯敢试、善做善成良好创新氛围。将创新成果转化应用于税收工作，一批项目取得成效，其中，2个项目被上级领导批示肯定；13个项目信息宣传稿件被上级媒体或简报录用；19个项目被上级部门转化为制度流程。“‘实绩+满意度’绩效考核系统”被《人民日报》《中国税务报》等多家中央级媒体报道，在镇江市推广；“设立大企业专职联络员”和“多措并行防范执法风险”等先进做法被省级媒体刊登；“自助培训系统”被镇江市地税局纳服部门推广。确定30个学习研究重点课题，形成调研文章在市级以上刊物发表，其中，推进法治税务建设经验做法在国家税务总局核心期刊《税官论坛》登载；《“营改增”对镇江市地方税收的影响及建议》在《江苏税苑》刊发；6项创新做法、宣传文章被中办国办内参刊用。