水 路 运 输

【概况】  2015年,丹阳市水路货运总量279万吨。办理多座桥梁拆建水工许可和维护任务,保障重点涉水工程建设。推进航道整治工程,全系统执法及履行航道规划、建设、养护、管理职责。结合航道升级改造,完成内河船型标准化任务。市海事处全年出艇巡航3572艘次,巡航里程52780公里,巡航时间8738小时,“12395”接处警71次,排除航道堵航险情11次,疏导船舶1740余艘次,救助遇险船舶5艘,成功援助船员11人,挽回直接经济损失约156万元。依法受理船舶载运危险品申报、审批76艘次,安全监管装卸危化品货物33796吨,保证383艘次危化品运输船舶安全通过丹阳市辖区。推进船型标准化改造,累计拆解长江干线及内河非标准化船舶7艘。办理行政许可24425件,行政处罚17983件,未发生错案、行政复议和行政诉讼案件,未发生“三乱”行为。
【开展建功立业劳动竞赛活动】  2015年8月1日-12月31日,丹阳市总工会、市交通运输局与丹金溧漕河航道整治工程指挥部办公室联合开展丹金溧漕河航道整治工程建设“六比六赛”劳动竞赛活动。劳动竞赛以“比工程质量,赛工程优良率;比工程进度,赛队伍作风;比科技创新,赛劳动者技能;比标准化施工,赛组织计划、文明施工;比平安工地建设,赛安全生产;比精神文明,赛团结协作,廉政建设”为主要内容,在保证工程质量、安全提前下,开展劳动竞赛。自8月份至年底,计划完成工程建设投资1.9亿元,达到完成年度投资3亿元目标。
【集中培训学习新法】  2015年3月1日,《中华人民共和国航道法》正式施行。27日,市交通运输局专程邀请《中华人民共和国航道法》起草人之一、江苏省交通运输厅航道局法制科科长仲天荐对全系统航政、海事、港政、运政、路政、建设、规划、综合执法等部门人员进行集中知识培训,以促进全系统执法人员学好本法、做到依法行政。丹阳航道总里程119.5公里,是全省等级航道里程最多的县级市之一,占镇江全市等级航道65%以上,该法颁布实施,对于丹阳加快水运发展,完善现代化综合交通运输体系具有较大促进作用。
【开展船员自救能力演练】  为吸取2015年6月1日长江“东方之星”客船翻沉事故教训,市航道管理处就应对沉船等突发事件,召集船员进行一次正确拨打“12395”水上求救电话、使用救生圈、逃生锤、穿戴手动充气救生衣的自救逃生演练。市航道管理处现有各类船艇驾驶人员7名、轮机人员6名,除每年安排进行体检和体能达标测试外,还定期进行安全培训教育,以满足水上作业需要。
【查处2起船舶违法卸载危化品事件】  2015年,市海事处查处船舶违法卸载危化品事件2起。4月30日,苏南运河丹阳段瓜渚码头一艘装载300余吨铜粉的船舶卸载疑似硫化铜的危险品物质,接报后市海事处立即与港口部门联系,成立调查小组赶赴涉案码头,对被举报船舶进行现场勘查。在初步勘查该船货物疑似危废品后,速与环保、公安部门联系,进一步调查处理。5月12日,市海事处主动查获一艘装载疑似危废货物的船舶。该船舶从苏州平望前往丹徒宝堰,准备进入香草河口报港时,被执法人员发现其货物疑似危废品,随即对该船进行勘查,经初步比对和对船员询问,确认该船货物为危废品,随即将此案移交环保、公安部门进一步调查处理。
【省地方海事局督察“严格执法推进年活动”】  2015年5月12日,江苏省地方海事局副局长赵能文一行,对丹阳开展“严格执法推进年活动”督察。督察组采取听、问、查方式对市海事基层执法窗口进行督察,听取主要负责人对活动进展情况汇报。赵能文要求进一步规范行政执法行为,提高行政执法能力,执法人员须着装统一,举止文明,用语规范;领导带头,常去现场、服务窗口蹲点,推动活动扎实有序开展。

图110  江苏省地方海事局领导到丹阳检查严格执法推进年活动
【驳船沉没救援】  2015年3月3日,丹阳市丹金溧漕河丹阳珥陵段一艘上水重载船队“劲达拖158”(一轮十拖),装载7000吨熟料由溧阳驶往阜宁,行至丹金溧漕河朝阳河口上游约50米处,由于拖轮“兴航驳2326”驾驶不当,发生首档驳船搁浅后船首锚断裂,驳船前舱船底与自身船首锚发生触碰,导致船底破损船舱大量进水发生沉没,船舶及600余吨货物不同程度受损。市海事处人员接警后,10多分钟即达现场进行救援维护。至3月5日中午,船体被打捞出水。本次事故市海事处出动海巡艇2艘、海事车辆2辆、海事人员14名,一艘挖泥船及一艘驳船等社会救助力量也参与救援。
【多项举措保水上春运】  2015年年底,市海事处采取多项举措确保水上春运安全平稳结束。投入春运值班人员803人次;出动海巡艇巡航381艘次,巡航里程5010公里;办理危险货物船舶装卸申报11艘次,载重5080吨;检查和复查水上加油站点15艘次,重点涉水工程施工现场13次,对检查中发现的安全隐患,及时发放安全整改通知书;严格执行24小时值班制度,“12395”接处警5次,成功救助船舶2艘,援助船民5人次。
【保障南三环大桥挂篮拆除施工】  2015年5月18日,丹阳市南三环大桥主跨进行挂篮拆除作业。为保证施工及水上通行安全,市海事处对丹金溧漕河南三环大桥附近水域进行封航管制,施工前进行周密部署,安排3艘海巡艇及数名海事人员在相关封航水域进行现场维护。南三环大桥位于丹阳市云阳镇天元村,横跨丹金溧漕河,项目总投资9300万元,总长660米,宽40米,2014年7月底开工建设,左幅主跨2015年5月13日合拢,因工程不再需要挂篮,进行拆除作业。
【救助一名落水船员】  2015年5月17日,上海祥发危险品船务储运有限公司船员,在带缆时头朝地撞击重物落水,浮于两艘船间缝隙水面,情况危急。丹阳市海事处工作人员在正常巡航至管道桥附近时,突然发现船民呼救,立刻前往救援。两名海事人员将其救上海巡艇休息,待落水者稳定情绪后,送回上海船只。
图111  获救船民赠送市海事处锦旗
【提供船民接送服务】  2015年6月27日-30日,因连日暴雨,内河水流量达1.07立方米每秒,九曲河闸连续四天往长江排水,不开闸放船,滞留长江丹阳段的十几条船舶停靠数天,蔬菜和生活用品短缺。丹阳市海事处高桥海事所值班人员了解情况后,立即抽派艇、车接送船民上岸购买所需物品,为船民们提供方便,稳定了船民情绪,保障辖区水上安全。

图112  2015年9月3日,市海事处护航陵口镇政府组织的划龙舟活动
【应对雾霾天气】  2015年12月21日,苏南运河丹阳段及丹金溧漕河水域出现严重雾霾天气,辖区水域能见度50米左右,严重影响过往船舶安全,市海事处采取措施,积极应对雾霾天气通航安全。值班人员出动2艘海巡艇,分别在苏南运河及丹金溧漕河辖区段水域进行雾霾天气安全宣传和巡视,要求有关船舶控制航速,加强眺望,注意避让,停泊船舶加强停泊值班,注意缆绳受力和锚泊安全,尽快寻找安全锚地或港区停泊。
【丹金溧漕河水上联合应急演习】  2015年9月28日,市海事处联合苏州大通工程建设有限公司于丹金溧漕河丹阳段水域共同开展“守卫-2015”水上应急救助及消防联合应急演习。实战演练按照丹金溧漕河水域实际,进行施工船舶遇险场景模拟,实施人员落水救援和施工船舶火灾消防两项演习科目。演习中,参演人员相互配合,步调一致,严格按照演习方案要求,启动应急预案,迅速调派海巡艇对事故区域上下游进行水上交通管制,协同完成落水人员救助上岸、溺水抢救等演习内容,充分检验应急救援预案有效性和现场抢险搜救队伍实战能力。

图113  2015年9月28日,市海事处开展水上应急救助及消防联合应急演习
(蒋春葆  殷惠娟)