【概况】  2015年，丹阳市政法系统全力保障经济转型发展和社会和谐稳定，全市社会大局持续平安稳定，人民群众对法治满意度、公众安全感率均高于现代化建设指标体系目标值，综治平安建设绩效考核名列镇江各辖市（区）首位。突出打击损害民生犯罪，依法起诉食品安全犯罪、破坏环境资源犯罪22人。开展“法润丹阳”服务工程，办理公证同比上升6%，市镇两级公共法律服务中心和“一村一法律顾问”、村居法律惠民服务站建成率100%。

部门与镇（区）联动，多措并举，社会治安状况明显好转。落实措施，规范信访秩序，实现3年来首次信访总量、进京非访、来市上访、赴镇江上访“四个下降”。93.7%的村（社区）达到“星级平安村（社区）”八星级以上标准，新增5个镇江一级村（社区）综治办。综治强基工程“星级平安村（社区）”创建活动获“镇江市政法工作改革创新三等奖”。实施社会稳定风险评估62个项目，没有发生影响稳定的重大矛盾纠纷。市镇两级社会矛盾纠纷调处服务中心实体化、规范化运作，道路交通事故“一站式”解决纠纷的做法得到最高人民法院肯定。成立市人民调解协会，建立人民调解专家库和调解案例库，组织1000人次调解员培训，评选表彰“最美人民调解员”“优秀人民调解员”，调解各类纠纷4211起，调解成功率达98.8%。

投入1600万元新装监控视频3400余个，全部接入“大平台”系统。“阵控通”和“实战应用平台”信息化建设在破获案件中发挥关键作用，连续6年49起命案全破。组织开展“保平安、迎九三”系列活动，完成安保维稳工作各项任务。依法做好知识产权保护、投融资、兼并重组等领域的司法服务，深化环境资源案件“三审合一”集中审判工作。落实审判流程、裁判文书、执行信息公开，推进立案登记制度改革，建立重大案件信息发布、司法拍卖统一上网和公开查询机制，推进“零佣金”网上司法拍卖。设立环保、国土检察工作站，探索办理环境公益诉讼案件，构建起生态环境执法司法联动保护工作新机制。改革交警运行机制，撤销派出所交通警务室，将派出所交通管理和交通事故处理职能统一划归各辖区交警中队。执法办案中心和涉案财物管理中心全面建成投入使用。办理法律援助1140件，公证5634件。实施司法救助74人88.7万元。在镇江市首次建成政法系统信息共享平台。采取“网络+评委”评审形式评价平安法治为民办实事工作绩效。成立丹阳法学会，开展“以案释法”实践，连续两年举办“以案说法”进镇区、进行业商会活动。连续三年开展“百村万户问民意、平安法治进万家”入户走访活动，并获镇江市政法工作改革创新二等奖。组织政法各部门对100件案件、3件重点涉法涉诉信访案件进行评查。

2015年全市涉民涉企科室千人现场评议结果，政法系统有3个科室名列3类评议前三名，有124个集体、543名个人获得上级表彰。创建省级以上“民主法治示范村（社区）”80家（含国家级1家），创建率达41%，皇塘镇、珥陵镇被表彰为镇江市“法治镇（街道）”，丹北镇、访仙镇、吕城镇、陵口镇和云阳街道被表彰为镇江市“法治镇（街道）创建先进单位”。全市法治满意率达97.5%，同比上升5.3个百分点，位居全省前列。丹阳市被评为镇江市“社会治安综合治理先进单位”、省“平安铁路示范县（市、区）”、省“无邪教创建示范市”。

【市委政法委委员会议】  2015年2月2日，中共丹阳市委政法委召开政法委委员会议，学习习近平总书记对政法工作作出重要指示和中央对2015年政法工作部署要求。市政法各部门以及皇塘镇、丹北镇作总结交流。对《全面推进依法治市实施意见》（征求意见稿）提出修改建议。市委常委、政法委书记周爱仙要求政法机关和广大政法干警主动适应工作的新变化、新常态，推动政法工作的理念、机制、方式方法的转变，贯彻落实中央政法工作改革的一系列新措施，忠实履行好职责使命，结合丹阳实际，做好全市政法各项工作。

【全市政法工作会议】  2015年2月26日，丹阳市召开政法工作会议，全面部署政法、信访稳定工作。丹阳市委常委、政法委书记周爱仙作《主动适应新常态，奋力开创新业绩，切实提高服务大局的能力和水平》工作报告。丹阳市委书记童国祥对政法工作和信访干部提出要求：服务发展要更加主动作为，平安建设要更加奋发有为，法治建设要更加乘势而为，队伍建设要更加担责勇为。会议表彰55个先进集体、60名先进个人，对166个八星级以上“平安村（社区）”进行命名奖励。

【市镇两级党委中心组学法专题报告会】  2015年5月25日，为贯彻中共十八届四中全会精神，丹阳市举行江苏省“双百”（百名法学家百场报告会）暨市镇两级党委中心组学法专题报告会，全市200余名单位主要负责人、150余名法治建设成员单位分管领导和法治联络员参加。上海交大凯原法学院副院长杨力作“认真对待新行政法治思维”主题报告。市委书记童国祥主持报告会，对全市领导干部在行政、执政实践中更好地贯彻依法治国的战略提出要求。

【丹阳法学会成立】  2015年7月17日，丹阳市召开法学会成立暨第一次会员代表大会，大会选举产生16名第一届常务理事、40名理事，选举丹阳市委常委、政法委书记周爱仙为市法学会第一届理事会会长。会议表决通过《法学会筹备工作报告》《关于实施中国法学会章程的决议》《关于大力发展新会员的决议》。法学会将围绕“开展法治实践、开展法律服务、开展法治宣传教育、培养法治人才”开展工作。

【综治法治干部培训班】  2015年5月26日，丹阳市委政法委、市委组织部、市委党校联合举办全市综治法治干部培训班，全市镇（街）综治办全体人员和部分村（社区）110多名综治干部参加培训。市委政法委副书记、综治办主任荆锁枚作开班动员，就做好信访矛盾化解、民间纠纷化解调处、村（社区）治安保卫工作以及社会治理新任务和创建“星级平安村（社区）”等方面作专题培训。

【公众参与“听庭评审”】  听庭评审是加强法治教育、弘扬法治精神的有效形式，是落实司法公开、促进司法公正的直接途径，是检验司法能力、评判司法作风的良好平台。2015年，丹阳市在镇江率先启动对与群众日常生产生活密切相关、社会关注度较高的案件，经济领域、扰乱市场秩序的典型案件，行政诉讼和职务犯罪等案件由公众参与“听庭评审”，并下发《公众旁听、评议人民法院庭审工作实施意见》。11月6日，首次组织人大代表、政协委员、机关干部代表参加一起环保类案件的旁听审理，并进行评议。

【社会管理服务中心运行】  2015年10月，丹阳市社会管理服务中心升级运行。中心面积4300多平方米，是集社会治安、矛盾调解、信访处理、法律服务等工作职能于一体，面向社会、面向基层、面向群众的综合服务平台，信访局、综治办、人社局等十余个部门派员入驻。中心建立“统一领导、分线实施、上下协调、条块联动”和分析研判、源头治理、动态管理、调处化解、信息预警、应急处置、责任追究、队伍管理的协调领导和工作机制，破解信访诉求、社会矛盾和涉法涉诉问题“界定不清”、处置和化解工作“单打独斗”、群众表达诉求“渠道不畅”的困局，成为依法解决群众诉求、化解社会矛盾、指导协调工作的崭新平台。

【“以案说法”巡讲】  为深入开展法治丹阳建设，增强法治宣传工作的针对性和实效性，2015年10月始，丹阳市委政法委组织公安、检察、法院、司法等部门，根据丹阳市各行业商会企业的具体要求，在9个行业商会开展“以案说法”巡讲活动，重点加强企业生产经营、劳资、财税、金融借贷、安全生产、消防等涉企法律法规的宣传。共编写印发《企业身边的法治案例和常用法律知识问答——学法手册》3000余册，梳理典型法治案例22例及重要法律知识问答45个。

【“7+9+x”平安法治为民办实事活动】  2015年，丹阳市开展“7+9+x”（省确定7件平安法治重点项目，丹阳市确定9件平安法治重点项目，各镇、区、街道、成员单位确定X件平安法治项目）平安法治为民办实事活动，解决人民群众反映突出的实际问题，提升法治丹阳、平安丹阳建设绩效。共筛选出12个重点参评项目，采用“网络展评+评委议评”综合评定，激发广大网民对法治丹阳建设的参与热情，提升法治知晓率和满意度。12月29日，全市深化平安法治为民办实事工作会议，对6个获奖项目和6个优秀项目进行表彰。

【打击经济金融领域违法犯罪活动】  2015年10月21日，丹阳市召开防控经济金融风险工作推进会，建立专门班子和联席会议工作机制，从10月-12月底组织开展打击恶意逃废银行债务集中行动，维护经济金融秩序。共办理非法吸收公众存款罪、贷款诈骗等金融案件23起，抓获犯罪嫌疑人35名。将3066名被执行人纳入全国法院失信被执行人名单，依法对325名有履行能力但拒不履行的被执行人采取强制措施，执行到位金额1400余万元。

【建立综治信息系统】  2015年，丹阳市建立以创新社会治理、深化平安建设需求为导向，以“人、地、事、物、组织”等五个社会治理要素数据采集为基础，利用现代科技手段，全面整合综治职能部门与基层组织管理服务资源的综治信息系统。市镇村网格四级共开通电脑终端265个、手机终端233个，选配信息管理员285名，实现全市11个综治职能部门、12个镇（街）、190个村（社区）的综治信息互联互通。共录入综治机构、流动人口、矛盾纠纷等基础数据70400余条，综治信息系统运行经验做法在省综治工作会议上作交流。