代表议案建议办理

【概况】  2015年,市人大常委会采取对口督办、与政府联合检查、组织代表视察、定期或不定期通报代表建议办理情况等形式督办代表建议,并制订《关于市人大代表议案、建议办理工作实施公示的意见》,切实提高办理成效。丹阳市十六届人大四次会议期间,共收到建议议案116件,其中建议65件,转为建议办理议案51件,确定“推进丹阳市教育优质均衡发展”“加快公共交通建设步伐”等7条建议为重要建议。代表对建议办理和答复情况表示满意基本满意达100%,A类办结或办理取得明显成效的62件,占53.45%;B类列入计划准备解决的48件,占41.38%;C类因客观原因不能解决或作为工作参考的6件,占5.17%。
【因地制宜规范引导土地流转的议案】  该议案由袁建国、吴良庆等二十名代表在市十六届人大四次会议上联名提出。建议主要内容为:坚守土地流转底线,鼓励创新土地流转形式,严格规范土地流转行为,加大扶持完善服务,为新型农业经营主体发展提供更好外部环境,稳定粮食面积。此议案被列入重点建议后,市政府出台《关于进一步规范全市农村土地流转工作的意见》,支持鼓励农民以承包经营权入股发展农业产业化经营,丹阳市以土地承包经营权入股组建的土地股份合作社达145个。稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,计划在2016年完成土地确权,2017年开展土地承包经营权抵押、担保试点,2018年全面推开。2016年启动永久基本农田划定工作,进一步稳定粮食种植面积,确保粮食安全。
【加快建立工业垃圾收集与处理体系的议案】  该议案由周小良等十名代表在市十六届人大四次会议上联名提出。建议主要内容为:针对工业“废气”“废水”“废渣”危害,从加强组织领导明确职责,加大宣传树立企业社会责任,完善硬件设施三个方面,加强对工业垃圾的收集与处理。此议案被列入重点建议后,市政府高度重视,采取一系列措施:一是危险废物纳入管理轨道,网上申报危险废物生产企业达209个,全部签订处置协议;二是固废处置设施建设稳步推进;三是启动一般工业垃圾填埋和焚烧场建设项目,完成选址工作。
【进一步做好物业管理工作的议案】  该议案由王金祥等十名代表在市十六届人大四次会议上联名提出,建议主要内容为针对小区规划存在“胎里病”、物管费用长期难收缴、业主管理发挥不充分、物管配套用房不到位、公共维修基金使用难等情况,合理规划新建小区,加快业主委员会推进步伐,探索小区综合执法机制,加强小区竣工验收程序,灵活使用公共维修基金。此议案被列入重点建议后,2015年7月,由市住建局牵头,街道、社区参与,对城区住宅小区物业管理开展了普查调研,重点调查代表反映集中的老小区、城中村、无物管小区现状,有关调查报告和解决方案提交市人大、市政府决策研究。市政府编制《丹阳市物业管理实施细则(征求意见稿)》和《关于进一步加强住宅小区物业管理工作的实施意见(征求意见稿)》,待征求相关单位意见后将印发实施。
【加快公共交通建设步伐的议案】  该议案由徐秀成等十名代表在市十六届人大四次会议上联名提出,建议主要内容为针对丹阳市公共交通建设管理体制不尽科学、投入力度还要进一步加大、基础和配套设施有所滞后、线网布局还需不断优化等问题,降低公交出行成本,做好公共交通保障,完善公共交通服务,加强交通设施建设。此议案被列入重点建议后,市政府高度重视,城区195个公交候车亭建设项目列入2015年市政府重点工程;对残疾人、伤残军人等特殊人群实施公交乘车免费优惠;城市公交站点覆盖率达到或接近规范推荐值;《丹阳市公共交通体系提升实施方案》在编。
【重点支持丹阳整车及零部件产业发展的议案】  该议案由周建军等十二名代表在市十六届人大四次会议上联名提出,建议主要内容为帮助汽车零部件产业不断做大做强,更好地带动地方经济的发展,扩大城市影响力,提升地方财政实力,解决更多的劳动力就业问题,市政府应高度重视,提高组织程度,完善扶持政策,发挥导向作用,落实优惠措施,鼓励新兴产业,推进产业重组,优化融资渠道。此议案被列入重点建议后,市政府采取系列措施支持丹阳整车及零部件产业发展:一是完善扶持政策,出台《2015年丹阳市新能源汽车推广应用实施方案》和市级财政补贴实施细则,加快推进新能源汽车产业发展。二是加强产学研合作,由武汉理工大学和界牌镇政府联合组建的“汽车摩托车及零部件产业发展促进中心”挂牌成立,并委托武汉理工大学编制丹阳市新能源汽车及零部件产业中长期发展规划。三是积极开展产业招商,赴深圳开展高新技术产业招商,与五洲龙集团、广汽丰田、广汽本田等多家汽车行业龙头企业洽谈合作。爱玛电动车整车项目拟在司徒镇建设生产基地。
【推进教育优质均衡发展的建议】  该议案由荆建一等三名代表在市十六届人大四次会议上联名提出,建议主要内容为针对当前生源失衡,薄弱师资力量难以均衡,学校发展乏力制约义务教育均衡优质发展的三个问题,市政府应改善乡镇教育这一短板,加大教师流动的比率,促进教师优质均衡,控制入学学生择校,促进生源常态选择。此建议被列入重点建议后,市政府高度重视,做了一些工作,取得较好的成效。严格执行教师流动和学生择校“硬性规定”,教师资源实现动态均衡配置,择校热得到有效遏制。
【加强大运河、丹金溧漕河、九曲河等河道两岸规划控制的建议】  该议案由周志贤等三名代表在市十六届人大四次会议上联名提出,建议主要内容为尽快出台城市各河道两岸的细规划,并加快实施,有效改善沿河环境,同时对两岸规划建设的滨水绿地必须严格实施,不能随意变动。此建议被列入重点建议后,市政府高度重视,编制完成京杭大运河丹阳段沿岸总体概念性城市设计与景观规划;丹金溧漕河丹阳段“五改三”整治工程纳入省重点工程,护岸施工基本结束,航道工程建设进入扫尾阶段;九曲河城区段景观改造工程开工建设。
(丁晓霞)