【概况】  2015年，丹阳市组织系统按照各级组织部长会议部署和市委要求，统筹推进领导班子、干部人才、基层组织和党员队伍建设，各项工作取得新进展新成效。聚焦中心，深入开展“三严三实”和“三作为”专题教育。紧抓重点，从严管理监督干部，全面完成超职数干部清理消化，开展干部个人有关事项报告，组织参加人才招引活动，提升基层服务能力。推动创新，深化干部人事制度改革，探索近距离了解识别干部办法，健全完善干部培养、选拔、考核、监督等有效机制和科学方法；打造基层党建品牌，实施法治型、服务型党支部建设工程，加强非公企业党建工作，启动党员记实管理与积分考核全省试点。夯实基础，强化干部教育培训，按照“好干部”标准选拔使用干部，加强年轻干部队伍建设；搭建人才创新创业平台，优化人才发展环境；构建党建工作责任体系，开展党员经常性教育，探索后进党员帮扶整改和退出机制；坚持从严治部，制定内部管理规定，推动部机关“家文化”建设，营造干事创业的良好氛围。

【实施公务员职务与职级并行制度】  2015年，丹阳市委组织部根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见〉的通知》和《中共江苏省委办公厅江苏省政府办公厅印发〈关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的实施意见〉的通知》精神，按照上级统一部署，先行对照工作年限和工资级别的“双要求”晋升条件，对符合晋升条件的乡科级以上干部进行初步摸排，形成343人的初步排查名单。会同市人社局分工负责，制定实施方案并召开部署动员会议，严格按照“摸底、初核、部务会研究、民主测评、考核、公示、报批”程序进行。通过层层把关，全市公务员和参公人员中共有802人实施晋升和工资审批，其中，副处级晋升正处级60人，正局级晋升副处级114人，副科级晋升正科级142人，科员级晋升副局级486人。

【年轻干部队伍建设】  2015年，丹阳市委组织部通过召开座谈会、书面征求意见、深入走访调研等方式，广泛吸纳意见建议，制定下发《关于进一步加强优秀年轻干部培养选拔工作的实施意见》，提出年轻干部“124”培养工程。在对全市2742名股级中层干部基本信息进行摸排和98个单位推荐上报204名优秀中层干部进行综合分析研判的基础上，按照遴选入库和部务会研究确定等程序，产生115名中层干部人才库人选，统一录入“人才库”。开展市县联动“集中荐选”年轻干部，先后完成2名正局职干部、7名副局级干部和3名镇江市直部门中层副职，以及县处级干部预备人选等“集中荐选”的相关工作，全市年轻干部队伍的结构得到较大改善。

【规范干部人事档案管理】  2015年，丹阳市专门召开干部人事档案管理工作会议，部署推进干部人事档案专项审核工作，对副科级以上干部人事档案电子数据库中“三龄两历一身份”（年龄、工龄、党龄，学历、工作经历和干部身份）等信息进行逐项核对并扫描上传至档案管理软件系统，按时完成在职市管领导干部档案1185卷的专项审核任务。推行干部人事档案分级管理模式，市委组织部向40个具备管档条件的单位移交829卷普通公务员（含退休公务员）档案。本着“安全、便捷、高效”原则，协调发改经信委、机关事务管理局、电信公司等部门，建立干部人事档案局域网，实现干部人事档案利用的高效化、便捷化。

【完成超配干部清理】  2015年，按照上级要求并借鉴周边县市做法，丹阳市委组织部针对剩余超配干部认真分析研究，细化工作方案，通过免去兼职消化一批、交流调整分流一批、保留待遇免职一批、非领导职务改任一批等方式，消化超配干部。具体做法是：一、对公务员管理（含参照公务员管理人员）单位明确正科级职级的副职干部统一改任为主任科员，保留其职级待遇；二、统一免去市级机关部门中层正职晋升为副主任科员的非领导职务，参照副职退二线标准，保留其职级待遇；对没有政策依据兼职的干部免去其兼任的职务。截至2015年12月，全市消化超配干部664人，消化率100%，完成超配干部消化工作。

【探索近距离了解识别干部办法】  2015年，丹阳市委组织部在全市乡科级单位深化拓展综合分析研判工作，制定工作推进方案，按照综合分析研判的相关规定，通过调研预告、开展民主测评、实施个别谈话、组织民意调查、德的考核、实地走访、专项调查、延伸调研8个步骤，分三个阶段完成对102个单位领导班子、732名领导干部和204名优秀中层干部的综合分析研判，实现研判全覆盖。注重研判方式创新，通过运行态势评估、最优要素测评、扩大民意调查范围、实施“两圈”考察，对班子和班子成员分类定级，并总结提炼形成“看、评、访、察、用”五步法近距离了解识别干部体系。丹阳市委组织部的做法被中组部《组工参阅》和《组工信息》宣传介绍，并得到镇江市委书记夏锦文的批示肯定。

【落实干部个人有关事项报告制度】  从2015年1月开始，丹阳市委组织部启动全市1334名乡科级领导干部和基层站所负责人的个人有关事项报告申报，并建立起全市首份乡科级及以下领导干部“数据库”。同时，建立领导干部个人有关事项报告抽查核实联系工作机制，制定出台《抽查核实工作规则》《抽查核实操作办法》，采取“随机抽查”与“重点抽查”相结合的方式，按照不低于10%的比例，随机抽查核实80名科级和51名科级以下干部个人有关事项，对新提拔和拟任重点岗位的49名领导干部重点抽查，经抽查，对填报不实的26人进行提醒谈话，并限期对填报不实情况作出说明。

【高层次人才招引】  2015年，丹阳市根据《中国制造2025丹阳行动计划》文件精神，制定下发《2015-2020丹阳人才队伍建设保障计划实施方案》，加快人才队伍建设保障计划落实。启动第八批高层次人才集聚计划，利用中华海外人才网、国家“千人计划”网、海外人才工作站等媒体和机构，发布人才招聘公告。依托“政产学研联盟计划”，促进高校院所与政府、企业合作对接，组团参加长春、上海、南京等地的精英人才对接峰会。全年共引进国家“千人计划”专家4人，江苏省“双创计划”人才16人，镇江市“331计划”第八批资助人才13人，丹阳市高层次创业创新人才16名、高层次人才（团队）30个。新增国家级博士后工作站2个、研究生工作站8个，省工程技术研究中心4个、省技术中心2个，丹阳市区域人才综合竞争力名列全省县（市）第七位。

【优化人才发展环境】  2015年，丹阳市积极创优有助于促进海内外高层次人才发展的环境、政策和条件，完善人才服务网络，制定《党政领导干部联系优秀人才制度》，加强党政领导与丹阳市优秀人才的联系。优化社会环境和金融环境，利用江苏人才微期刊信息，宣传推介人才政策、创新举措。会同市科协做好“科技咖啡馆”工作，营造“大众创业、万众创新”的浓厚社会氛围。发挥财政资金杠杆作用，通过市场机制，引导社会资本和金融资本支持人才创新创业。与江苏银行合作引入“人才贷”，推进资金链与人才链的深度融合。开展优秀人才节假日慰问活动，举行人才中秋联谊会，组织优秀人才参加健康体检和国情省情考察等活动。

【干部教育培训】  2015年，丹阳市对党政领导干部开展五大类培训。集中轮训，举办全市乡局级领导干部学习贯彻十八届四中全会精神培训班，对全市800余名乡科级领导干部普遍轮训一遍；岗位培训，实施丹阳市领导干部党校理论培训“四年计划”，举办2期乡科级领导干部理论进修班；专题培训，围绕依法行政专题，举办中国人民大学-丹阳乡局级“一把手”培训班，组织全市44名党政“一把手”脱产培训；高端培训，举办第三期清华大学领导干部能力提升高级研修班、乡局级领导干部井冈山党性教育专题培训班；开设讲座，举办“名家讲坛”“南京师范大学走进丹阳”文化大讲堂等各类讲座8场。

【构建党建工作责任体系】  2015年，丹阳市严格落实全面从严治党要求，出台《关于推动全面从严治党迈上新台阶的实施意见》，编撰全面从严治党文件汇编，形成全面从严治党制度体系。分层分类制定市委常委会、基层党（工）委（党组）“一把手”和机关事业、村、社区、非公企业党支部书记3级6类65项党建工作责任清单，组织层层签订党建工作目标管理责任状，建立《“六强”先进党（工）委考核办法》，开展基层党（工）委（党组）及下属党组织书记抓基层党建述职评议考核，形成领导有力、责任明确、运转有序、考核到底的党建工作责任机制。

【法治型、服务型党支部建设】  根据镇江市委《关于实施法治型、服务型先进党支部建设工程的意见》精神，2015年，丹阳市开展法治文化培育、“领头雁”素质提升、党内生活规范、法治为民实践、“雅琴精神”扎根五大行动，着力打造价值党建、责任党建、质量党建、和谐党建、服务党建。从理顺党组织隶属关系和党员组织关系入手，规范400多个党组织、2692名党员组织关系。深化“民需有人问、民事有人管、民困有人帮、民忧有人解”的民情服务处理机制，全面推行个性化、效能化、常态化、社会化服务。集中轮训2377名基层党支部书记，组织30名优秀村（社区）党组织书记到台湾学习现代农业，开展190名村（社区）党组织书记届中集中考评，调整4名群众意见大的村（社区）书记，着力提高法治意识、服务能力。全市2445个党支部按照党支部自评、基层党（工）委考评及互查、组织部复核、征求有关部门意见的程序，初步确定172个“四星”党支部。

【非公企业党建工作】  2015年8月21日，丹阳市召开全市非公企业党建工作会议，下发《关于进一步加强全市非公有制企业党建工作的意见》，推动非公企业组织体系规范化、党务干部专职化、党员作用常态化、党建品牌集群化。选择30个资产规模大、党建基础好的非公企业实行双重管理，签订《双重管理企业党建工作目标管理责任状》，选派70名机关党员干部担任党建工作指导员、联络员，加强工作指导。开展银企党建共建活动，全市18个银行与52个非公企业党组织签订党建工作授信协议，提供全方位政策性金融支持，涉及金额113亿元。大力推进中国丹阳眼镜城诚信党建品牌建设，制定诚信党建九条标准，推动党建工作与眼镜城经营发展、保障消费者权益相融合。

【党员记实管理和积分考核试点】  2015年12月22日，丹阳市召开全市党员记实管理和积分考核全省试点工作部署会，以党员“先锋亮绩、积分管理”为抓手，建立定量和定性相结合的党员日常表现考评体系，探索党员日常管理新模式。会议下发《丹阳市开展党员记实管理和积分考核试点工作方案》《丹阳市党员“先锋亮绩、积分管理”办法（试行）》等相关文件，云阳街道、丹北镇、市级机关工委、教育局、工业资产总公司等5个单位作表态发言。会后，为全市近5.2万名党员发放党员“先锋亮绩、积分管理”手册。

【全市党员组织关系排查】  为从严落实党员管理制度，规范党员组织关系管理，2015年，丹阳市委组织部在全市范围内开展党员组织关系排查工作，制定下发《关于开展党员组织关系排查工作的通知》《党员组织关系排查工作流程分解表》等系列文件，组建由市委组织部牵头，市级机关工委、公安、人社、市场监管等多个部门参与的工作协调组，对排查出的长期“空挂”“失联”党员组织关系进行规范处理，初步理顺全市党员组织关系，科学规范基层党组织设置，确保全市每名党员都纳入党组织的有效管理之中。

【开通“丹阳党建”微信公众号】  2015年6月3号，丹阳市委组织部开通官方微信公众号“丹阳党建”。“丹阳党建”微信公众号设置《要闻速递》《党建动态》《先进典型》等12个推送版块，运用微网站技术，融合党员教育视频等学习内容，同时，设立《我的建议》专栏，党员使用手机通过该版块可以直接反映工作建议，方便组织部门聆听基层党员的所思所想。截至2015年12月，全市共有3200多名党员订阅“丹阳党建”微信，共发布微信34期，党员点击收看4万余人次。