人口和计划生育
【概况】 2014年,丹阳市以统筹解决人口问题为导向,以稳定低生育水平为首要任务,以综合治理出生人口性别比、提高出生人口素质为着力点,扎实有效开展“江苏省人口协调发展先进县市”创建活动,全市出生人口政策符合率99.98%,流动人口管理服务率95%,群众满意率98%,出生人口性别比基本正常,全面兑现各项奖励优惠政策。利用新闻媒体等多种方式进行人口计生宣传教育,建成总投资80万元的市级人口文化园——“爱满丹阳”。2014年,丹阳市获人口计生工作“全国第五次室间质评成绩优秀项目县”“江苏省第一批幸福家庭建设项目县”“丹阳市依法行政示范单位”等荣誉。
图145 2014年3月21日,全市人口计生工作会议在市会展中心召开
图146 2014年,丹阳市建成“爱满丹阳”市级人口文化园
【“单独两孩”新政实施】 2014年3月28日,丹阳市根据“单独两孩”新生育政策,实施20个工作日审批发证制度和“一站式”全程优质服务,符合政策的申请再生育对象可享受免费孕前优生健康检查服务。全年共审批1774例再生育一孩对象,其中,符合新政对象492例,接受咨询1550余人次。
【完成孕前优生健康检查目标任务】 2014年,丹阳市继续开展免费孕前优生健康检查项目,与各镇区签订目标考核责任状,确保项目宣传发动、检查指导、运作资金全面到位,对5176名计划怀孕夫妇进行免费孕前优生健康检查,完成全年目标数的101.4%。市优生检查实验室连续三年获“国家室间质评成绩优秀县”称号。
图147 丹阳市“世代服务”中心接待服务群众
【流动人口计划生育服务管理】 2014年,丹阳市计生委利用全国流动人口“一盘棋”推进过程,开展流动人口动态监测,建立双向协作关系,充实服务管理内容。流动人口计划生育服务管理的重点是流入已婚育龄妇女,2014年系统新增流入已婚育龄妇女3368人,发放流动人口婚育证明760本,接收协查67人次,发送协查621人次,发送避孕节育信息2810条,接收避孕节育信息106条,接收一孩登记服务信息47条,无手术信息和生育信息。
【发放计生奖励扶助资金3555.16万元】 2014年,丹阳市继续实施农村奖励扶助和特别扶助制度,建立独生子女父母企业持证退休职工和城镇非从业居民一次性奖励长效发放机制,城镇非从业居民一次性奖励政策。各类奖扶金全部按时足额发放到人,共发放3555.16万元。其中,全市在册农村奖扶对象26238人、特扶对象1076人,发放农村奖特扶资金2883.46万元;审核企业持证退休职工1400人、城镇非从业居民447人,发放奖励金分别为543.9万元、127.8万元。
【开展关怀帮扶活动】 2014年,丹阳市组织开展“生育关怀·爱心牵手”“生育关怀企业行”“关爱失独人群”“关爱女孩”一系列关怀帮扶活动。其中,“生育关怀·爱心牵手”活动,全市有5000名计生志愿者参加,共“牵手”500户失独家庭和200户其他困难计生家庭,计生志愿者通过一对一“爱心牵手”,为计生特殊困难家庭提供资金帮扶、医疗护理、家政、儿童学习教育等方面的服务;“生育关怀企业行”活动,对50个成员单位计生协会骨干进行业务培训,开展“三送(送一次体检、送一份知识、送一片爱心)”活动,将宣传教育和生产、生活、生育服务入企到人;“关爱失独人群”活动,在司徒镇设立面积150平方米的“连心家园”,对全市400户失独家庭建立一户一档,制定个性化服务方案;“关爱女孩”活动,自2004年开展以来,有300余名贫困女大学生受到奖励,奖励资金累计40余万元。
图148 2014年,丹阳市组织开展“关爱女孩成长、激励女孩成才”活动。图为受资助的贫困女大学生
【“关爱母亲健康”活动】 2014年,丹阳市开展以查环、查孕相结合的生殖道感染综合防治工程为主要内容的“关爱母亲健康”活动,共普查育龄妇女19804人次,进行药具不良反应监测326例,完成率103.2%。落实避孕节育措施5735人次,放取环、人流各种计划生育手术1777例,知情选择率99%,随访率98%。
(张瑞泉)