海 关 管 理

【概况】  2014年,海关丹阳办事处设立加工贸易电子化手册290份,备案金额2.49亿美元,比上年分别增长0.7%和下降4.7%;核销结案手册367份,同比增长33.45%;加工贸易监管质量测评考核优秀;办理报关单867份,征收税款686万元,同比分别下降9.3%和65.99%;新注册企业228个,同比增加31.79%。
【海关监管】  2014年,海关丹阳办事处强化加工贸易监管。按照“由企及物”风险管理理念采取“三维”措施,即在企业管理上,从众多加工贸易企业中,找准个别风险相对较高的企业;在进出口管理上,找准高风险环节;在具体操作上,重点对加工贸易企业进行监管。全年科室加工贸易保税中后期核查22起,核查发现案件线索3起。提升企管履职能力。加强报关单位和报关员管理工作,提高注册登记水平;做好“休眠”企业摸底工作,了解其真实状况;抓好企业分类管理,加大高资信企业培育力度,全年通过4个公司A类企业升格;规范出具企业信用证明,严格受理、审核、出具时限要求,为企业提供便利,全年为辖区企业共出具信用证明28份。
【海关服务】  2014年,海关丹阳办事处加强对地方传统产业支持,培育丹阳木业集团公司成为高资信企业,享受海关通关便利措施;对丹阳锯片业出现的锯片归类全国各口岸不一致问题进行调研,做好预归类准备工作。加强棉花加工贸易过程监管,依规处理好受灾保税棉花核销事宜;帮助新兴产业用足海关政策,帮助碳纤维企业用好减免税设备抵押贷款政策,及时返还税款担保金,缓解企业资金压力;推动丹阳地区跨境电子商务发展,调研丹阳地区眼镜产业跨境电子商务经营情况,推进眼镜产业跨境电子商务享受海关跨境电子商务出口通关政策。先后联合商务局、台办、江苏报关协会等举办台商座谈会、加贸业务培训、报关员业务更新培训,邀请上级海关专家授课,宣传新法规、新举措,解答加工贸易企业的问题。通过网络等平台推进“关企零距离”,落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制,实行全天候无假日预约办理企业注册备案变更,利用网络QQ群等新兴媒体拓宽政策宣讲渠道、提升服务广度。

图83  2015年3月12日,南京海关党组书记、关长薛金楼(中)对江苏大亚科技集团生产线调研
【海关综合治税】  2014年,海关丹阳办事处坚持量质并举,从源头提高备案环节和内销审批环节的规范申报率,宣传和支持B类及以上企业实施内销集中办理纳税手续,提高税费电子支付比例,定期进行税收调研和税收分析,及时了解企业生产动态和内销计划,及时预估税收数量。加强稽查核查后续管理,对2个棉纺企业加工贸易进口棉花开展专项稽查,发现存在串料违规线索。保持打击走私违规高压态势,在加工贸易领域开展“绿风”行动,梳理辖区内涉及农产品的棉花、食品、皮类加工贸易手册情况,强化前期备案审核、中后期核销核查力度,防止出现擅自外发加工、来料加工串换料件等违规情事;做好保税棉花内销归类、审价工作,防止税款流失;开展简易程序案件处置工作,全年共办结5起简易程序案件。
(办事处)