【概况】  2014年，全市司法行政系统以“打造人民满意的服务型司法行政机关”为目标，以强化项目化管理和打造基层实战平台为抓手，深入推进“四个全覆盖”工作体系建设。市司法局被江苏省司法厅评为“全省司法行政系统先进集体”，市司法局党总支被丹阳市委命名为首批“基层服务型党组织示范点”。

【纠纷调解工作】  2014年，丹阳市加大规范化建设力度，织密人民调解等组织网络，共有9个镇级调委会、93个村居调委会达到省级规范化建设标准，50个500人以上企业建成企业调解组织，构建起以3700多个以网格为基础的源头防范、以“零报告”为抓手的矛盾信息报送机制和以280多名专业调解员为保障的末端处置组成的矛盾纠纷排查预警体系。组织开展“法润丹阳”系列矛盾化解专项活动，全市各镇区（街道）、村、企业、专业性调解组织开展纠纷排查6862次，受理矛盾纠纷3635起，调解3635起，调解成功3581起，调解成功率达98.5%，没有发生因调处不及时而影响较大的群体性事件。

【特殊人群监管工作】  2014年，丹阳市12个司法所率先在镇江全面落实结构化监管模式，提升特殊人群管控效能。与监狱系统“互帮共建”交流挂职人才，突出入矫宣告教育、专题讲座教育等“六大教育”模式，组建华昌、超力等六个矫正基地，强化社区矫正监管的严肃性和有效性。突出特殊人群管控源头预防，依法规范调查评估，共办理355件审前调查、43件假前评估，从“入口关”降低社区矫正适用风险。全年共接收社区服刑人员388人，解除475人，收监9人，行政拘留3人，在册519人，没有因监管不力造成重新犯罪。加强刑满释放人员帮教管理，为刑满释放人员解决实际生活困难，帮教率100%。全年接收刑释解教人员176名，重点帮教对象接送率100%。

【法律服务工作】  2014年，丹阳市突出惠民理念，建成集窗口接待、人民调解、法律援助、法律服务“一条龙”的市级公共法律服务中心和12个镇级公共法律服务中心，打造12348“声讯+网络”公共服务、报社“融媒公共法律服务”和电视《公共法律服务》栏目平台，村居司法惠民服务站建成率、社区“绿丝带”律师工作室建成率、村法律顾问覆盖率均达100%。“同心”法律服务律师团代理诉讼案件3369件、非诉讼法律事务1356件，参与调解案件3419件。调整扩大政府法律顾问团至19人，参与政府规范性文件起草和重大项目论证，成立“人民来访律师工作室”每周陪同市领导信访接待，解答信访人涉法涉规有关问题。深化法律援助网络建设，落实法律援助“村村通”工程，创新律师集中办案模式，提高办案质效，做到“应援尽援”“应援优援”，全年受理援助案件1245件，约占镇江市三分之一，群众满意度99.9%以上。公证处全年办结各类公证5313件，在江苏省和镇江市公证质量检查中列第一。

【普法宣传工作】  2014年，丹阳市多方联动，建立普法产品的开发和推广队伍，发挥艺术团体、非营利社会组织作用，丰富法治宣传的形式和内容。组建16支法治文化艺术团队，开展“法润丹阳普法行”“法治文艺村村行”“百姓剧场月月演”等活动253场，送法治电影下乡52场。在原有119名普法志愿者的基础上，广泛动员吸纳广大律师、法律工作者、国家公职人员等群体加入志愿者队伍，并结合党员进社区等活动，组织广大党员深入社区、乡村开展普法服务，推动普法志愿活动常态化。发挥广播电台《律师在线》节目、报刊《法苑》专栏、电视台《调解1线》等传统媒体和“丹阳网络普法联盟”、丹阳普法微博等网络媒体的舆论宣传引导作用，构建公益法治宣传教育运行机制。市司法局被评为江苏省“六五”普法中期先进集体，丹阳市被评为镇江市“六五”普法中期先进辖市区，丹北镇埤城法治文苑被命名为江苏省第二批“省级法治文化建设示范点”。

【制作《调解员风采》节目】  2014年2月，丹阳市司法局与电视台共同制作《调解员风采》系列节目，选取部分优秀调解员代表，采用跟拍调解过程与采访本人、身边人相结合的手段，从细节入手，剖析人物心路历程，展现和讴歌广大人民调解员的精神面貌和人生风采。丹阳市共有1600余名专兼职调解员，全年化解各类纠纷4950余件，防止185件民间纠纷激化。徐腊娥、史国芳、睢志成等优秀调解员，获得“全国模范人民调解员”“全国标兵人民调解员”“江苏省优秀人民调解员”等荣誉称号。

【潘国芳参与《行风热线》节目】  2014年2月19日，丹阳市司法局局长潘国芳第十次走进丹阳市人民广播电台直播间，参与《行风热线》节目。与听众互动交流，接受群众的咨询和投诉。在直播现场，潘国芳简要介绍与群众生活密切相关的公证办理、法律援助等工作，并就办理公证、法律援助等问题与群众互动交谈，解答遗嘱公证、财产分割、律师监管等方面的问题。

【《调解1线》获镇江“十佳普法项目”】  2014年3月上旬，丹阳市司法局与市电视台联合主办的镇江地区首个电视调解栏目——《调解1线》，获得镇江市2013年度“十佳普法项目”。《调解1线》是一档以解决矛盾纠纷为主要内容的法制类电视节目。节目自2013年开播，先后调解成功大小纠纷50余起，深受当事人好评。

【丹阳市建立律师陪同市领导接访制度】  近年来，丹阳市在市领导开门接访活动中，涉法涉诉上访情况不断增多。为把握法律和政策的准确性及严肃性，2014年6月12日始，丹阳市司法局建立律师陪同市领导接访制度，选拔19名政治素质高、业务能力强的律师，参与市领导信访接待工作。在信访接待过程中，陪访律师就信访案件现场进行“会诊把脉”，引导信访群众通过正当合法途径表达利益诉求、解决纷争，达到“对症下药”、促进信访问题的处理和解决。

【镇江首个安置帮教管理服务中心建成】  2014年4月中旬，镇江市首个安置帮教管理服务中心——丹阳市华昌阳光服务中心在丹阳市华昌工具制造有限公司举行挂牌仪式，正式投入运营。中心集教育矫治、社区服务、监督管理、生活保障、技能培训、心理矫治职能于一体，定期对刑释人员和社区服刑人员进行培训教育，并对特殊人员中的困难群体提供过渡性安置服务，提供临时食宿和技能培训，解决就业难题，引导和帮助被帮教人员重树生活信心。

【丹阳市首次统一实行无纸化普法考试】  2014年12月25日至2015年1月25日，丹阳市普法办在全市组织开展首次统一实行无纸化“六五”普法考试。此次普法考试考题由丹阳市普法办统一出题，随机组卷，以“六五”普法领导干部法律知识读本为基础，检验该市参考人员对法治理念的领会情况、对最新制定和修改的法律法规的掌握与运用情况，新建立的学法考试系统将确保普法考试的客观性、公正性和时效性。2015年1月30日考试系统关闭后，丹阳市普法办对参考人员成绩分单位进行综合统计。

【法律援助实施新模式】  2014年3月，丹阳市在镇江范围内率先实施“法律援助外包”新模式，从市3个律师事务所和1个法律服务所里抽调4名律师及法律工作者，在市法律援助中心驻地办公，直接帮市民解答法律咨询并受理相关案件。新模式减少了流转环节，使援助中心能直接掌握案件的进展和动向，零距离地向受援人提供法律帮助。由于专职律师及时介入，可避免矛盾激化，保证经济困难的当事人能受到高质量的法律服务，真正达到法律援助“应援尽援”的目标。新模式实施以后，共受理案件60余件。

【开展法律服务进社区活动】  2014年8月上旬至11月下旬，丹阳市司法局组织开展“法制宣传进社区，周末你我喜相逢”法律服务进社区活动。每周六的15时～21时，走进云阳街道小东门桥广场、开发区华甸广场、界牌镇界牌新村等15个社区（村），为基层百姓提供法律咨询、法制宣传、矛盾调解、法律援助等法律服务，同时，发放法制宣传材料、放映优秀法制电影、组织法制文艺汇演，用群众喜闻乐见的形式为基层群众营造学法、守法、懂法、用法的良好氛围，提高群众对司法行政工作的认知度和满意度，提升社会影响力。