政 法 委
【概况】 2014年,丹阳市政法部门主动适应新形势,以高度的政治责任感做好维护社会稳定的各项工作,公众安全感率达95.5%。完成重大项目决策评估123个,没有发生因评估不到位而影响稳定的事件。开展“五大专项行动”,建立反恐工作机制,刑事警情下降10.36%,“枪爆”隐患治理实现“零发案”,完成青奥安保和国家公祭日维稳任务。开展“信访积案化解专项整治”行动,积案化解率达90.7%,办理中央、省委巡视组交办求诉类案件97件、涉法涉诉类案件53批74人次。处置和打击进京非访行为,依法实施法制警诫教育75人次,行政拘留17人次。联合打击恶意逃废债务、非法吸收公众存款、放高利贷等违法犯罪行为,侦办非法集资案件27起,挽回经济损失4.5亿元。创新完善律师参与信访接待和“第三方”评议信访矛盾化解等工作机制,共受理矛盾纠纷3964起,调解成功率98%。推行一案三防责任制、公检联合跟班培训模式,试运行政法信息共享平台。开展“庭审三同步”,网上司法拍卖金额达1800万元,出台“110”接处警工作规范以及伤害、赌博等案件办理规定。推进并完善行政执法与司法服务联动对接机制,重点强化劳动保障行政执法、环境保护行政执法与司法联动对接。出台《丹阳市依法处理涉法涉诉信访问题暂行办法》,建立完善诉访分离、导入司法程序、依法处理、依法终结和司法救助等机制。组织政法各部门对100件涉法涉诉信访案件进行自查互评,纠错瑕疵案2件,追责2人。开通交通违章信息手机短信适时告知平台。在城区18个社区设立法律援助联络点,在全市打造半小时法律援助圈。继续开展“百村万户问民意,平安法治进万家”入户走访活动,解决群众困难和问题3016个。推动市社会管理服务中心、涉法涉诉联合接访窗口建设。启动综治四级信息系统建设,开通电脑、手机终端400个。八星级以上平安村(社区)创建达87.8%,组建2200支群防群治志愿者队伍。完成市级法治文化广场的建设,逐步实现全覆盖。社区“绿丝带”律师工作室、村法律顾问实现全覆盖。开展“六五”普法“六进”活动,创办镇江地区首个电视调解普法栏目,实施“9+X”法治惠民工程。创建省级“民主法治示范村(社区)”67个、省级依法治校示范校2所。丹阳市连续11次被评为省“平安县(市、区)”,再次获省“法治县(市、区)创建工作先进单位”荣誉称号。
【市委政法委委员会议】 2014年1月23日,丹阳市召开市委政法委委员会议,贯彻落实中央、省政法工作会议精神,总结交流“平安丹阳”“法治丹阳”、队伍建设情况,分析形势,研究部署政法工作。市委常委、政法委书记周爱仙要求政法机关和广大政法干警,全面深刻领会、准确把握中央政法工作会议精神,理清思路、明确目标,强化主体责任,按序时进度推进重点工作,把队伍建设和党的群众路线教育实践活动有机结合,打造一支人民群众满意的政法队伍。
【全市政法工作会议】 2014年2月21日,丹阳市召开政法工作会议,全面部署政法、信访稳定工作。丹阳市委常委、政法委书记周爱仙作工作报告,镇江市委常委、丹阳市委书记童国祥对政法工作和信访工作提出要求:创新社会治理方式,构建平安稳定示范区;强化法治保障,构建法治建设先导区;突出作风能力建设,打造过硬政法、信访队伍。会议表彰35个先进集体、40名先进个人,对166个八星级以上“平安村(社区)”进行命名奖励。
图42 2014年2月21日,丹阳市政法工作会议在市会展中心召开
【开展入户走访活动】 2014年4月8日,丹阳市委政法委出台《“百村万户问民意,平安法治进万家”入户走访活动实施方案》,开展“百村万户问民意,平安法治进万家”入户走访活动。活动旨在拓展政法干警、综治干部联系群众的途径,丰富服务群众的内容,密切党群干群关系,政法机关和广大政法干警能准确掌握群众所愿所盼,切实解决具体实际问题。活动共走访群众17万余户,解决群众困难和问题3016个,为人民群众办实事1361件。
【开展执法为民专项督察】 2014年4月28日,丹阳市委政法委对全市政法机关践行执法为民公开承诺情况开展专项督察。要求全市政法机关狠抓组织部署、方案制定、跟踪督察、公正司法,确保公开承诺落实到处;狠抓队伍建设、执法监督、执法公开,确保公开承诺深入民心;围绕严格、公正、文明、阳光、高效、廉洁执法,推动各项承诺落到实处。切实做到言必行、行必果,使之真正成为广大政法干警的行为准则,努力提升政法机关执法公信力,人民群众对法治满意度达92.2%。
【培训政法综治干部】 2014年5月23日,丹阳市委政法委、市委组织部、市委党校联合举办政法综治干部培训班,全市210名基层村(社区)治保、调解主任参加培训。市委常委、政法委书记周爱仙作开班动员,综治办、公安局、司法局主要领导以加强基层基础建设,提升基层综治干部的政治素质和业务能力为主要内容作专题培训。计划用3年时间对全市基层村(社区)综治干部进行轮训。
【综治委成员单位述职会议】 为落实社会管理综合治理责任制,增强各级领导干部维护社会稳定,保一方平安的政治责任。2014年5月29日,丹阳市社会管理综合治理委员会召开综治委成员单位暨平安丹阳建设领导小组成员单位述职会议。市四套班子分管领导出席会议,公安局、教育局、交运局主要领导作大会述职,其他单位作书面述职。市委常委、市综治委主任周爱仙要求成员单位主动履职、不辱使命,为丹阳在现代化建设中打造、发展升级版创造安全、稳定的社会环境,公平、正义的法治环境,优质、高效的服务环境。
【依法打击经济金融领域违法犯罪活动】 为切实维护丹阳市经济金融领域安全稳定,从严从速、依法打击破坏经济金融领域违法犯罪活动,2014年3月27日,丹阳市出台《关于做好打击恶意欠薪、恶意逃废债务非法金融活动工作意见》。8月12日,丹阳市召开依法打击恶意欠薪、恶意逃废债务等经济金融领域违法犯罪活动工作会议,专题部署联合打击恶意逃废债务、非法吸收公众存款、高利放贷等违法犯罪行为。全年共侦办非法集资案件27起,挽回经济损失4.5亿元。
【“以案说法”镇村巡讲活动】 为贴近基层、贴近群众传播法律知识,培育法治观念,弘扬法治精神,塑造法治文明,营造法治氛围,加快“平安丹阳”“法治丹阳”建设进程,2014年5月15日,丹阳市出台《关于在全市开展群众身边的法治案件“以案说法”镇村巡讲活动实施方案》。9月4日,在云阳街道举办丹阳市“以案说法”镇村巡讲活动启动仪式。全年共组织宣讲12场次,编印发放3500册学习手册,培训镇村干部群众3000余人次。
【社区矫正工作会议】 2014年9月16日,丹阳市召开社区矫正工作会议。会上,云阳街道、访仙镇作经验交流,法院、检察院、公安局、司法局就社区矫正方面做工作部署。市委常委、政法委书记周爱仙要求社区矫正工作强化组织领导,形成社区矫正工作合力;严格落实《江苏省社区矫正工作条例》,着力提升教育矫正质量;严格执行刑罚,切实落实宽严相济刑事政策;保障措施到位,全面提升丹阳市社区矫正工作水平。丹阳市自2005年开展社区矫正工作以来,先后聘用38名专职社工,共改造3000余名服刑人员,未发生过一起因监管失职而导致重新犯罪的案例。
【县域法治国情调查动员部署会议】 2014年,根据江苏省《县域法治国情调查方案》安排,丹阳市被确定为全省首批国家县域法治国情调查单位之一,也是镇江地区唯一一个入选单位。9月19日,丹阳市召开县域法治国情调查动员部署会议。东南大学社会科学处处长、江苏高校区域法治发展协调创新中心学术委员会主任周佑勇教授,对开展县域法治国情调查活动重要意义作介绍,对活动安排和要求作说明。市委常委、政法委书记周爱仙在会上提出要求。
(王怡)