【概况】  2014年，丹阳市按照江苏省、镇江市加快推进法治政府建设的要求，不断创新政府法制工作机制和方法，全面深化改革。法治政府建设取得进展。年初，对年度工作进行全面部署，明确目标，按时序推进法治政府基础建设。2014年，又有14个单位被确认为丹阳市依法行政示范点，7个单位被确认为镇江市级依法行政示范单位。全面深化改革，开展民主决策，制度建设质量提升，行政执法监督实效增强，社会矛盾纠纷得到妥善化解，自身建设得到加强。

【政府法治工作改革】  2014年，丹阳市全面深化法制工作改革。贯彻落实各级深化改革的总体部署，围绕“五项清单”，加快推进简政放权，进一步转变政府职能。行政审批制度改革。开展行政许可、行政审批事项“三统一”工作，进一步规范行政许可、行政审批工作程序。清理公布保留市级行政审批事项222项，取消39项，暂停行使47项，下放78项。全面清理公布行政权力。行政权力网上公开透明运行，全市43个部门除行政审批事项外，共有行政权力5200项，暂停行使492项，取消103项，量化处罚自由裁量15382个，实现“目录之外无权力”，清理工作严谨协调有序。推进其他分类改革。清理取消市级不合法、不合理的行政事业性收费项目。尝试开展并联审批，积极推进行政审批直通车建设。创新政务服务机制，完成“一库四平台”统建任务，全面运行政务服务大厅网上平台，实现网上预约申报等。

【严格规范性文件制定秩序】  2014年，丹阳市共审核部门起草的规范性文件共10多份，符合要求正式出台发布6份。在规定时限内，分别向镇江市政府和丹阳市人大常委会报送备案，做到报备率、及时率、规范率均达到100%。严格程序管理，严把立项关、审查关，未经政府法制部门合法性审查或者经审查不合要求的，一律不予提交市政府常务会议讨论；文件中设定许可、收费条件没有法律依据不予出台。成熟的规范性文件做到统一登记、统一编号、统一公布。健全公开听证、风险评估、专家咨询论证和实施效果后评估制度。认真落实后评估制度，组织对市政府发布实施满2年的5份规范性文件的实施效果进行全面评估，并形成评估报告。市规划局、丹北镇、民防局等单位及时清理自行制发的现行规范性文件，对满2年的规范性文件实施效果评估。

【开展“规范执法”专项行动】  2014年，丹阳市印发《关于开展规范行政执法专项行动的工作方案》、重点推进执法信息“四公开”、实施“5＋1”专项活动。通过政府网站对政府行政权力清单、行政处罚自由裁量标准、行政执法人员资格信息、行政处罚案件信息进行全面公开。创新行政执法案卷评查方式方法，积极探索、规范执法监督工作，加强和细化行政执法案卷评查，提出改进意见建议，促进全市行政执法水平的提高。在行政执法案卷评查中，市烟草局、卫计委、市场监管局和市交运局、烟草局、水利局分别获得行政处罚和行政许可案卷一等奖。组织对行政执法部门向市政府报送备案的50多件重大行政处罚决定进行备案审查。

【行政复议工作】  2014年，市政府收到行政复议案件40件，受理35件。在受理的案件中，维持24件，驳回5件，以和解、调解和终止5件，撤销1件，无拒不执行行政复议决定或行政复议意见书的情况。通过“三公开”“三推行”“两加强”“一平台”的九项举措，打造“阳光复议、法制惠民”工程，提升行政复议公信力。在行政审批中心设立行政复议咨询窗口。选择部分行政复议案件举行听证会，由复议委员会委员参加听证会。落实行政机关负责人出庭应诉制度，将行政负责人出庭应诉率作为衡量部门、镇区依法行政工作的考核指标之一。全年度，市法院审结行政案84件，共开庭审理65件，行政机关负责人出庭应诉65件，参加协调撤诉28件，负责人出庭应诉率为100%。推进行政调解工作，全市共受理调处矛盾纠纷1351件，有效化解1330件，调处成功率达98.4%以上。