代表议案建议办理
【概况】 2014年,市人大以解决问题为核心,以代表满意为标准,完善建议办理流程,健全办理反馈、对口督办、联席会办等制度,提高办理成效。丹阳市十六届人大三次会议期间,共收到代表建议137件,代表对建议办理和答复情况表示满意及基本满意率达100%,建议办成率达55.8%。通过议案办理,启动与带动了一批突出问题的解决。
图14 2014年7月31日,市人大召开选民意见交办会
【依托民间组织发展社会化养老服务的议案】 该议案由黄国林等10名代表在市十六届人大三次会议上联名提出。建议主要内容为:针对人口老龄化程度较高而养老方式存在诸多不足现状,市政府出台相关政策,采取向民间服务组织购买居家养老服务、扶持民办养老机构加快发展步伐、开展社区养老服务等措施,有效解决人口老龄化问题。该议案被列入重点建议,市委、市政府陆续出台《关于加快我市老龄事业发展的实施意见》《关于全面推进养老服务的工作意见》等多项文件,鼓励和扶持社会力量兴办养老服务业。2014年,丹阳市每千名老人拥有机构养老床位数达到31张,初步形成以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。
【化解土地供需矛盾保障经济全面发展的议案】 该议案由沈留青等11名代表在市十六届人大三次会议上联名提出。建议主要内容为:提高土地节约集约利用水平,缓解有限土地资源与经济社会发展之间矛盾,市政府尽快出台相应措施,做好土地开源和节流,做好土地供后监管,完善土地政策措施,确保土地因素对经济影响降到最低。该议案被列入重点建议,市政府相继出台《关于进一步提升节约集约用地水平,促进产业转型升级的实施意见》《关于工业企业节约集约用地的若干优惠奖励政策》《关于加快全市重点园区建设推进集中集聚集约发展的意见》等文件,对新增项目用地严格控制,严把项目用地关,并大力鼓励用地单位提高土地利用效率,同时市国土局对全市范围内各类建筑用地定期进行调查,建立闲置土地台账,为提高土地利用效率,盘活、处置、收储和再利用提供依据。
【加快汽配产业转型升级的议案】 该议案由王国良等10名代表在市十六届人大三次会议上联名提出,建议主要内容为:针对丹阳汽摩配产业大、企业规模小、力量分散、技术创新能力薄弱等问题,建设国内高水平汽摩配产业区,建设具有国际同步水平技术创新体系,建设面向全球生产网络和市场销售网络,以传统优势零部件产品板块、汽车电子类产品板块、汽车零部件新材料产品及技术板块和汽车高新技术产品板块四大板块作为丹阳市汽摩配产业发展战略重点。该议案被列入重点建议,市发改经信委成立专门办理小组,牵头委托江苏大学完成《丹阳市汽车零部件产业园规划》;组织丹阳汽车零部件企业到国内高等院校和研究机构集中地区进行“产、学、研”合作活动;市发改经信委向上争取资金支持;市财政每年拿出上亿元资金对企业新产品研发、专利申请、人才引进等进行扶持。
【加快生态文明建设的议案】 该议案由王金祥等11名代表在市十六届人大三次会议上联名提出,建议主要内容为:针对公众生态意识较薄弱、环境保护形势日益严峻等突出问题,开展宣传教育,培育生态文明意识;确立生态功能区域,划定生态保护红线;加大绿色投入,增加自然资源资产总量;淡化GDP考核,建立绿色行政制度,加大生态文明建设力度,推动资源节约型、环境友好型两型社会发展。该议案被列入重点建议,市环保局作为承办单位,与发改经信委、国土等部门沟通,编制《丹阳市生态文明建设规划》,通过省环保厅组织专家评审,规划全面分析丹阳市生态文明建设优势和面临挑战,提出生态文明建设总体目标和重点任务。议案中提出的生态红线划定、化工(电镀)整治、宕口复绿等建议得到积极推进,部分已经完成。
(丁晓霞 张翔)