重要会议和活动

【市十六届人大三次会议】  2014年1月6日~9日,丹阳市十六届人大三次会议在市会展中心召开。会议审议并通过《丹阳市人民政府工作报告》《丹阳市2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年国民经济和社会发展计划的报告》《丹阳市2013年财政预算执行情况和2014年财政预算的报告》《丹阳市人大常委会工作报告》《丹阳市人民法院工作报告》《丹阳市人民检察院工作报告》。大会经无记名投票,选举陈可可为丹阳市人民政府市长,选举周建军、姜琪为第十六届人大常委会委员。

图10  2014年1月6日~9日,丹阳市第十六届人民代表大会第三次会议召开
【开展水环境专题询问】  2014年7月29日始,市人大先后组织60余名市人大代表,进行为期4个多月的调查研究,对群众反映强烈污染源逐个查看,对能够整改的问题,推动相关部门即知即改,并向全体市人大代表发放问卷调查表,收集群众意见,之后,组织召开水环境专题询问会,由常委会委员和代表现场提问,政府及部门领导当场解答。下发工作建议书,把相关问题提交政府研究办理,要求政府6个月内作书面回复。通过征求意见、视察调研、现场询问、跟踪督办四个阶段,切实推动水环境整治工作。
【评议4部门工作】  2014年,市人大把依法行政、公正司法作为监督部门工作重点,把依法履职作为人大常委会任命人员任后监督重点,对市法院、市发改经信委、市交运局和市教育局4部门开展评议工作。围绕依法行政、公正司法、执行市委重大决策、办理代表建议等情况进行专项评议,同时对此4部门负责人依法履职情况进行述职评议。11月21日,召开评议大会,运用“述职+评议+票决”监督方式,组织78名市人大代表对4部门进行票决,在常委会第二十次会议上,组织24名常委会组成人员对4部门负责人进行票决。

图11  丹阳市人大常委会依法行政、公正司法评议大会会场
【深化全口径财政预决算监督】  2014年,市人大在出台《预算初审听证规则(试行)》《政府重大投资项目监督办法(试行)》的基础上,11月27日,首次召开预算初审听证会,选择镇村公交财政补贴项目,广泛听取常委会委员、人大代表、市民代表等社会各界意见和建议,对财政投入绩效进行充分论证。引进第三方评估机构,聘用专家人才,对项目运行作专项评估,对项目财政资金管理、运行管理提出建议。通过加强对财政预算绩效管理,不断深化全口径财政预决算监督。

图12  丹阳市人大常委会召开镇村公交项目预算初审听证会现场
【讨论决定重大事项和专家库建设取得重要进展】  2014年,市人大讨论决定重大事项和专家库建设工作取得重要进展。4月,市人大常委会审议通过《丹阳市人民代表大会常务委员会讨论重大事项的规定》,界定重大事项范围,明确操作程序,规范重大事项决定方式,并于9月1日起施行。同时,建立咨询专家库,在财经、法律、城建、环保、科教、农业等方面聘请专家,为重大事项决策提供人才支撑,提升人大决定决议水平。

图13  2014年3月29日,丹阳市人大常委会组织开展“五级代表大走访”活动,收集选民的意见和建议
2014年丹阳市人大常委会会议一览表
表3
会议名称及时间主要议题
十六届人大常委会第十五次会议(2月26日) 表决通过关于设立市人大常委会曲阿、云阳街道工作委员会有关事项;听取市政府关于2013年度融投资计划执行情况及2014年度融投资计划报告;通报市政府相关融资担保议案;表彰2013年度镇人大工作百分考核先进集体和先进个人;表决通过2012~2013年度先进市人大代表小组、优秀人大代表建议和优秀人大代表名单;表决通过有关人事任免事项
十六届人大常委会第十六次会议(4月29日) 听取和审议市政府关于2013年市人大常委会审议意见办理情况报告;审议通过《丹阳市人民代表大会常务委员会述职评议办法》;审议通过《丹阳市人民代表大会常务委员会关于市人大代表联系群众的暂行办法》;表决通过有关人事任免事项
十六届人大常委会第十七次会议(6月23日) 审查批准市政府关于2013年度财政决算草案;审议通过市政府关于2013年度预算执行及其他财政收支情况审计工作报告;审议通过市政府关于《中华人民共和国食品安全法》实施情况报告;审议通过《丹阳市人大常委会关于开展专项评议依法行政、公正司法情况的实施方案》
十六届人大常委会第十八次会议(9月1日) 审议通过市政府关于2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告;审议通过市政府关于2014年上半年财政预算执行情况报告;审议通过《丹阳市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》;表决通过有关人事任免事项
十六届人大常委会第十九次会议(10月27日) 审议通过市政府关于代表建议办理情况报告;审议决定丹北镇人民代表大会选举有关事项;表决通过有关市人大代表辞职事项;部署有关代表补选事项
十六届人大常委会第二十次会议(11月21日) 对市人大任命干部进行述职评议;审查和批准市政府2014年度国民经济和社会发展计划及财政预算调整的报告
十六届人大常委会第二十一次会议(12月30日) 审议决定召开市十六届人大四次会议有关事项;讨论通过提交市十六届人大四次会议审议的市人大常委会工作报告;审议通过市人大常委会2015年工作要点;表决通过有关镇江市人大代表辞职事项;审阅有关部门“依法行政、公正司法”专项评议及有关个人述职评议整改情况的报告
2014年丹阳市人大常委会主任会议一览表
表4
会议名称及时间主要议题
十六届人大常委会第二十三次主任会议(1月27日) 听取并讨论市政府《关于同意丹阳投资集团有限公司为飞达集团发行短期融资提供追加担保的议案》;听取并讨论市政府《关于丹阳投资集团为市宏森新农村农业发展有限公司提供融资担保的议案》和《关于界牌新村第四期农民安置房项目建设资金纳入财政预算的议案》;讨论关于政府重大投资项目监督试行办法(草案);讨论预算初审听证试行规则(草案);讨论确定市十六届人大常委会第十五次会议议程安排
十六届人大常委会第二十四次主任会议(2月19日) 听取丹投集团为恒神、大力神、精密合金3家企业提供担保项目建设运作及贷款资金归还情况的汇报;通报2013年度镇人大百分考核情况,经讨论决定2013年度镇人大工作先进集体和先进个人;讨论表彰2012~2013年度先进代表小组、优秀人大代表和优秀代表建议有关事项;讨论确定市第十六届人大常委会第十五次会议议程、日程安排
十六届人大常委会第二十五次主任会议(3月20日) 听取市政府关于人口与计生工作情况汇报;讨论确定市十六届人大常委会第十六次会议议程安排
十六届人大常委会第二十六次主任会议(4月14日) 讨论丹阳市人民代表大会常务委员会述职评议办法(草案);讨论丹阳市人民代表大会常务委员会关于市人大代表联系群众暂行办法(草案);听取常委会组成人员联系代表月和代表接待选民日活动情况汇报;听取代表建议处理情况汇报;讨论通过市人大代表培训暨“三评”表彰会方案;讨论确定市十六届人大常委会第十六次会议议程、日程安排
十六届人大常委会第二十七次主任会议(5月19日) 听取市政府关于粮食安全情况汇报;讨论确定市十六届人大常委会第十七次会议议程
十六届人大常委会第二十八次主任会议(6月13日) 讨论《丹阳市人大常委会关于专项评议依法行政、公正司法情况的实施方案》(草案)和《关于组织市“一府两院”有关人员向市人大常委会述职的实施方案》(草案);讨论确定市十六届人大常委会第十七次会议议程、日程
十六届人大常委会第二十九次主任会议(7月17日) 听取市政府关于本年度重要建议办理情况的汇报;讨论市十六届人大常委会第十七次会议相关审议意见;讨论确定镇(街道)人大工作百分考核评分细则;讨论市人大专家库有关情况;讨论市十六届人大常委会第十八次会议议程
十六届人大常委会第三十次主任会议(8月14日) 听取市政府关于公安机关正规化建设情况的汇报;听取市政府关于农业园区发展情况的汇报;传达镇江市和辖市区人大主任会议精神并对下半年工作进行部署;讨论市十六届人大常委会第十八次会议议程、日程
十六届人大常委会第三十一次主任会议(9月23日) 听取市检察院关于行政执法检察监督工作情况的汇报;讨论丹阳市人大常委会关于开展预算初审听证的实施方案(讨论稿);讨论市人大常委会第十八次会议审议意见;讨论市十六届人大常委会第十九次会议议程
十六届人大常委会第三十二次主任会议(10月17日) 听取市政府关于推动《江苏省物业管理条例》贯彻实施工作建议办理情况的汇报;讨论丹北镇换届选举有关事项;讨论有关市人大代表补选情况;听取关于镇人大工作规范化建设有关情况汇报;讨论市人大常委会专家库有关事项;讨论确定市十六届人大常委会第十九次会议议程、日程
十六届人大常委会第三十三次主任会议(11月14日) 听取市政府关于“同级审”意见整改情况的汇报;听取市政府关于城市环境综合整治情况的汇报;讨论市人大常委会“依法行政、公正司法”专项评议及述职评议相关事项;讨论市政府关于2014年国民经济和社会发展计划相关指标调整及财政预算调整事项;讨论确定市十六届人大常委会第二十次会议议程、日程;讨论市十六届人大常委会第二十一次会议议程
十六届人大常委会第三十四次主任会议(12月16日) 听取市丹化集团下属企业通辽金煤化工有限公司融资技改相关情况的汇报;听取市政府关于2014年度国民经济和社会发展计划执行情况及2015年度国民经济和社会发展计划(草案)的汇报;听取市政府关于2014年度财政预算执行及2015年度财政预算编制情况的汇报;听取镇村公交财政补贴项目预算初审听证情况的汇报;讨论确定2014年镇(街道)人大百分考核方案;讨论市十六届人大第四次会议筹备工作有关事项;讨论市人大常委会工作报告(征求意见稿);讨论市十六届人大常委会第二十一次会议议程、日程