【概况】  2014年，丹阳市“三新”建设取得新成效。全市拆迁总面积为77.89万平方米，新增入住农户数2902户。经考核认定，剔除国有土地拆迁、村庄环境整治拆迁、重点工程和重点项目拆迁等，全市“6+1”园区内拆迁和可置换建设用地指标拆迁总面积为32.28万平方米。2014年度“三新”建设奖补资金总额为1200余万元。另外，丹阳市云阳街道、吕城镇2个镇（街道）和开发区建山村、贺巷社区等6个社区获得镇江市“三新”建设升级达标行动先进镇、先进社区称号。农村综合改革取得新进展。2014年，丹阳市立足农村改革三大课题，围绕农村土地承包经营权确权登记颁证试点、农村产权交易平台建设、土地综合整治项目、开展居住证试点、农村集体产权股份制改革、研究编制乡镇基本公共服务通则等试验内容，强化项目推动，梳理、申报丹阳市农村改革试验区建设重点项目，得到省委农工办的肯定和支持。加快项目推进，在皇塘镇滕村村开展土地承包经营权确权颁证先期试点的基础上，扩大试点范围，在全市选择珥陵镇整镇推进，其余镇各选择一个行政村进行试点（共22个试点村，873个村民小组，2.9万户农户，0.84万公顷耕地）。至年底，入户调查、测绘制图等工作全面展开，确保到2016年总体完成农村土地确权颁证工作。加快推进农村产权交易市场建设，研究制定农村产权交易市场建设工作领导小组和相关配套政策文件，初步建成1个市级农村产权交易市场，司徒、皇塘、珥陵3个乡镇农村产权交易中心。

【家庭农场扶持政策】  2014年，丹阳市出台《关于扶持发展家庭农场的实施意见》，按照积极引导、稳步实施、规范发展的原则，努力创新农业经营机制，并对经市统筹委审核认定、工商注册登记的家庭农场，给予一系列政策扶持。主要有：示范家庭农场将获得政府奖励。对经营稳定、推广应用新技术且平均效益比普通农户高30%以上的示范家庭农场，将给予3万元的奖励。对被评为镇江市、省示范家庭农场的分别奖励1万元、2万元。政策扶持实行“五个优先”，即优先项目扶持、优先农机补贴、优先技能培训、优先用地安排、优先金融扶持。加大农业保险支持和税收扶持力度。家庭农场的保额标准在自愿的前提下可适当上调（不超过省定上限），由此产生的额外保费，由农场主和市财政各承担50%。优化家庭农场保险服务，做到单独投保、单独开单、单独理赔。试办农村信用责任保险，为家庭农场主提供借款信用担保和相关财产人身意外保险。家庭农场销售的自产农产品免征增值税。家庭农场从事农、林、牧、渔业项目所得，可以免征、减征所得税。另外，家庭农场从事种植业、养殖业生产用电，执行农业生产电价标准。

【江苏省村庄整治工作交流会在丹阳召开】  2014年5月20日，江苏省村庄环境整治工作交流会在丹阳市召开。市领导陈可可、金夕龙、马耿良出席会议。市长陈可可介绍丹阳市经济社会发展情况，表示丹阳将结合新型城镇化建设的要求，进一步抓好村庄环境整治提升，更好地推动、促进村庄环境长效管理，争创长效管理的示范单位，提升老百姓的满意度。副市长马耿良汇报丹阳市村庄环境整治及长效管理工作情况。丹阳市明确职责，建立长效管理机制，将村庄环境整治工作移交城管局具体负责长效管理及考核，将农村分散式污水处理设施移交水务集团进行长效维护，使村庄环境长效管理工作层层分解、层层落实，责任到部门、到人。丹阳市被命名为首批“江苏省村庄环境整治工作创建示范县（市）”。

【“美丽宜居镇村”建设启动】  2014年5月29日，在丹阳市“美丽宜居镇村”建设规划设计合同集中签约会上，江苏省住建厅城市规划技术咨询中心、扬州市城市规划设计研究院和丹阳市规划设计院与11个任务镇（区、街道）签订“美丽宜居镇村”建设规划设计合同，标志着丹阳市“美丽宜居镇村”建设正式启动。丹阳市在完成村庄环境整治的基础上继续行动，对乡村环境提档升级，启动以宜居宜业为核心的“美丽宜居镇村”建设，用3～5年时间打造一批“美丽宜居镇村”。预计到2017年年底，有30%以上的规划布点村庄达到“美丽宜居村庄”的标准，有30%以上的镇达到“美丽宜居镇”的标准。

【村（社区）减负意见】  2014年，丹阳市出台《关于进一步转变政府职能，提升城乡社区治理水平的意见》，按照“减轻负担、长效治理、回归自治、服务村（居）民”的总体要求，近半数与村（居）民群众关系不密切和偏重形式、实用性不强的工作被取消。经过对基层社区事项的梳理，按照与村（居）民群众联系密切不密切的原则，确定清理标准和准入标准，除了台账、创建评比等形式主义工作被取消外，还清理取消了一批不合理的工作任务和指标。本次清理共取消工作任务18项、占比19%，创建评比20项、占比41%，组织机构21个、占比62%，纸质台账44项、占比68%。取消的事项，占基层社区整个工作事项的42%。

【农村土地确权颁证工作】  2014年10月16日，丹阳市召开全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议，全面部署和推进该项工作，推动农村综合改革向深入发展。2013年以来，丹阳市在皇塘镇滕村开展农村土地承包经营权确权登记试点，试点工作进展顺利。2014年，确定在珥陵镇整镇推进，在其他各镇（区、街道）选一个村作为试点，2015年在全市推开，2016年全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。农村土地确权登记颁证工作主要任务是，严格按照农村土地承包法律、规定和政策要求，以现有土地承包合同、权属证书、集体土地所有权确权登记和土地“二调”成果为依据，做到地块、面积、合同、证书“四到户”，面积、合同、登记簿、证书“四相符”。市委书记童国祥在会上强调，农村产权制度改革是2014年丹阳市农业农村工作的中心任务，确权登记更是重中之重。各镇（区、街道）、各部门务必统一思想认识，强化组织领导，明确责任，周密部署，整合资源，确保工作推进到位，使这项工作经得起实践、历史和群众的检验，为顺利推进丹阳市农村综合改革工作奠定坚实的基础。

【《丹阳现代农业示范区规划》通过评审】  2014年10月26日，丹阳市召开现代农业示范区规划评审会，《丹阳现代农业示范区规划》通过评审委员会验收。从2013年10月开始，丹阳市争创国家级现代农业示范区工作启动。此次规划期限为2014年～2020年，规划涵盖各镇和1个省级开发区，225个行政村，规划总面积1074.44平方公里。示范区将功能定位在绿色农产品生产和示范基地、区域农产品加工基地、太湖流域生态环境综合治理先行区、新型城镇化示范样板块区、休闲观光农业发展示范区以及全省农业高新技术产业基地。通过对农业发展格局的规划和发展，力争到2020年，把丹阳市现代农业示范区建设成为全国现代农业发展的先行区、主导产业聚集的功能区、先进科技转化的核心区、生态循环农业的样板区、体制机制创新的试验区、项目资金整合的投入区，并基本实现生产技术科技化、生产过程标准化、生产手段机械化、生产组织社会化、增长方式集约化、农业经营产业化以及农业服务社会化。