地    税

【概况】  2013年,丹阳市地税总收入63.03亿元,较2010年同比增长1.9倍。其中,完成地方税收收入48.19亿元,同比增长18%;公共财政预算收入(含两税)39.6亿元,同比增长25.11%;入库各项基金费14.84亿元,其中,社保费11.2亿元,征缴率达100%。坚持“依法征收、应收尽收、坚决不收过头税”收入原则,提高征收效率,落实收入质量监控规范,开展常态化税收分析,逐步完善大企业税源、一般税源等专业管理办法,谋划总部经济等新兴税源题材管理,税收收入稳步增长。市地税局获人力资源社会保障部、国家税务总局“全国税务系统先进集体”、江苏省文明委“江苏省文明单位”、镇江市地税局工作先进单位和“五好”党组织、丹阳市级机关先进单位,在丹阳市级33个垂直部门中获考核第一名。
【深化三项重点工作】  2013年,市地税局深化三项重点工作。一是风险管理。出台《机关实体化运作管理办法(试行)》,组建市局层面风险复审团队。全年累计通过风险平台推送任务108批、纳税人风险疑点信息4222户1.2万余条,入库应对税款约1.55亿元,总应对风险贡献率3.52%,超全省平均水平。各项征管指标考核均列镇江市局第一方阵,被省级大集中系统采用风险指标40个,居镇江市局首位。二是信息管税。依托“全市综合治税平台”直接增加地方税收2.3亿元,建立收入分析查询系统和国地税数据比对管理系统,为税收征管提供有效技术支撑。三是纳税服务。创新建立纳税服务大厅、“12366”热线、纳税人学校、纳税人之家、移动风险平台、税收专家平台“六位一体”咨询辅导机制及以2名地税干部一组,个性化服务20个成长性企业的“220”服务做法,获镇江市地税局的肯定批示。专门开展“企业服务月”活动。创新开发“一次性告知软件”和“纳税人需求收集系统”,显著提高服务效率和精准度。纳税服务厅公共管理系统满意率达99.81%。
【推行旅游业“一团一单”式营业税管理】  2013年,市地税局针对旅游业企业存在的“余额征税”政策使征管难控,出现营业收入失真、成本费用核算失实、导游收受回扣存在个人所得税流失等现象,在市旅游业企业中推行“团队结算单”制度,加强计税营业额审核。即以每单出游业务制作“团队结算单”,实行一团一单。单中列明该次旅程的时间、地点、人数、带团导游、旅游费收入、四项费用明细项目及相应金额,旅行社以“团队结算单”确认每月收入,成本费用抵扣应以税务机关监制法定原始凭证作为依据粘贴在“团队结算单”后,于每月底报主管税务机关审核,确认无误后作为营业收入抵扣金额。“团队结算单”制度可有效防止旅行社混淆各个团队之间费用开支,做到各团收入与支出相配比。并实行完全抵扣与核定抵扣相结合管理方式,同时加强对导游、司机等人员个人所得税控管,引导旅游企业规范财务核算。该方法在镇江市全系统推广实行。

图97  2013年3月8日,市地税局举办女企业家“纳税人之家”活动现场
表30  2013年丹阳市地税局各分局负责人
分局名称 负责人 分局名称 负责人
稽查局 张连俊 第六税务分局 殷  铭
第一税务分局 袁晓枫 第七税务分局 鲁建军
第二税务分局 束洪国 第八税务分局 刘春明
第三税务分局 李金义 第九税务分局 张冬娟
第四税务分局 方建浩 第十税务分局 赵顺良
第五税务分局 刘荣尔
表31  2013年丹阳市地税局各分局税收收入情况
单位 地方工商税收 市县级收入 省级收入
(万元)
累计入库
(万元)
2012年
(万元)
同比增长
(%)
累计入库
(万元)
2012年
(万元)
同比增长
(%)
合计 445616 377849 17.94 417995 352031 18.74 27621
三分局 230447 163097 41.3 230386 163083 41.27 61
四分局 106716 117093 -8.86 80752 91548 -11.79 25964
五分局 18778 18429 1.89 18648 18393 1.38 130
六分局 15013 13389 12.13 14944 13375 11.74 69
七分局 11071 9890 11.94 11070 9889 11.94 1
八分局 13440 11157 20.46 13415 11107 20.78 25
九分局 20576 17711 16.17 19253 17564 9.62 1323
十分局 29575 27083 9.2 29527 27072 9.07 48
说明:不含耕地占用税6620万元、契税29666万元
(张国俊)