交 通 监 管
【概况】 2013年,市交运局全面实施《江苏省出租汽车服务质量考核信誉实施细则》,并将考核记分情况在相关媒体进行公示,规范出租汽车企业和驾驶员经营行为。开展全市道路运输市场综合整治,分阶段对客运市场、货运市场、维修市场、驾培市场及出租车市场进行集中整治。针对长久以来城际火车站广场出租汽车随意拒载、招客、揽客等乱象,丹阳运管处开展城际火车站广场出租汽车百日专项整治活动,并对城际广场出租汽车实施长期驻点治理,广场出租汽车经营秩序明显改观。加大稽查执法力度,全年共处理各类道路运输违章案件1282件,查处“黑车”73辆。创新公交服务监管模式,开展公交服务质量随访活动、公交服务质量提升月活动,公交行业形象和社会满意度得到进一步提升。开展客运企业和危险品运输企业省级安全标准化建设工作,提升企业安全管理水平。先后开展“打非治违”等各类安全生产大检查9次,检查单位411个,及时处理一般安全隐患216起。加强苏南运河“四改三”辛丰铁路桥至北二环桥段整治工程、镇江内河港丹阳港区陵口作业区水上安全监管,共检查38次。为防治船舶污染水域,加大危险品运输船舶安全监管,对一级危险品运输船舶,沿线海事部门联动重点跟踪,保障全线畅通。全年共受理危险品运输船舶申报51艘次,未发生意外事故。
图88 丹阳超限检查站开展变型拖拉机专项整治活动
【安全生产隐患排查执法行动】 2013年3月始,丹阳市运管处开展为期1个月的安全生产隐患排查执法行动,重点检查客运企业、危险品运输企业制度建立、规范经营、承诺书落实、履行安全管理职责等情况。并从制度建立、运营管理、车辆管理、投保情况、驾驶员管理、事故报告等七方面对全市其他运输单位进行检查,共出动检查组41组次,检查人员117人次,检查企业41个,排查隐患23处,警告22条,限期整改1个,完成限期整改1个。
【实施公交车跟车督察】 为贯彻“优先发展公交”城市交通政策,丹阳市运管处研究制定公交车跟车督察方案,并逐步形成长效机制。2013年4月始,组织人员对全市所有城市公交、城乡公交、镇村公交车辆服务质量进行跟车督察。督察内容涉及公交车容车貌、车辆标识、服务设施、车辆卫生、规范营运、规范操作、营运秩序、安全指标等方面。每月督察情况记录在案,形成汇总报告。针对发现问题,向公交客运企业抄告汇总报告、下发整改通知书,要求企业限期整改。自公交服务质量随访活动以来,丹阳本地网站、信访办、纠风办等投诉渠道涉及公交服务质量投诉明显减少。
【全市道路运输市场综合整治】 为进一步规范丹阳市道路运输经营行为,净化道路运输市场秩序,保障合法经营者及广大群众相关权益,自2013年11月1日起,丹阳市运管处在全市道路运输市场开展为期75天综合整治,分阶段对客运市场(含公交)、货运市场、维修市场、驾培市场及出租车市场进行整治,重点查处未经许可从事客运经营,客运班车不按核定线路行驶、不进站经营,客运站擅自安排手续不齐全车辆进站,危险品货物运输无证经营、超范围经营,从业人员不具备相应从业资格证件,零散非法货运配载经营,未经许可从事维修经营,超越核定经营范围开展机动车维修经营,机动车驾培行业违规操作、异地培训、非法培训、无教练证上岗执教、教练员不到岗执教,出租汽车拒载,不按规定使用计价器,变相从事班线经营等违章行为。活动持续至2014年1月中旬。
【船舶超载专项检查】 2013年4月16日,丹阳市地方海事部门在全市辖区集中开展船舶超载专项宣传教育与集中检查整治活动。会同市交运局港口科,对辖区各港口码头装卸作业单位加强监管,要求各签证站严把出口关。针对严重超载船舶责令其自行卸载,违者实施强行卸载,并不办理出港签证手续。至5月15日,共检查和办理船舶进、出港签证5871艘次,其中,查处超载船舶138艘,行政处罚船舶93艘,现场教育45艘。船舶严重超载现象得到有效遏制。
(眭昕 殷秀琪)