水 路 运 输
【概况】 2013年,丹阳市苏南运河“四改三”练湖段完成主体工程80%,陵口集镇段、吕城集镇段拆迁工作基础结束,进入开工建设阶段;丹金溧漕河“五改三”航道整治工程正式启动,陵口港区完成主体工程。全市港口码头货物完成吞吐量1500万吨,完成航道水下土方疏浚3万立方米、扫床193.08公里,干线航道通航保证率90%以上。“12395”水上搜救应急服务平台全年共接处警111起,救助船舶15艘,救助人员50名,挽回事故经济损失834.14万元。市地方海事处加强辖区水域船舶航行、船舶停靠和装卸作业秩序维护,及时纠正违章行为和安全隐患,全年共出艇巡航6781艘次,巡航时间12830小时,巡航里程70240公里,有序放行轮队953轮次,较好地维护辖区水运航行秩序。10月20~11月30日,市地方海事处在辖区水域开展船舶营运证件专项检查活动,共检查船舶893艘,全年查处各类行政违法案件22531件,未发生错案和上诉败诉案件。在辖区5个海事签证趸船设置10个临时船舶垃圾收集点。多途径向社会及船民宣传海事法律法规,开展各项专题咨询活动。2013年,地方海事行政执法工作获江苏省交通运输厅“先进集体”。
【为试航拖轮“鑫隆1号”护航】 2013年1月12日,市地方海事处为江苏泰航船舶修造有限公司新建“鑫隆1号”拖轮至扬中夹江区试航进行护航,顺利将该船护航驶离辖区。此次“鑫隆1号”拖轮下水、试航、移泊工作,严格执行江苏省地方海事局《船舶下水、试航、移泊备案管理规定〈试行〉》要求,由江苏泰航船舶修造有限公司依法提出下水、试航、移泊书面报备申请,经市地方海事部门现场勘查审核,在“鑫隆1号”拖轮符合下水、试航、移泊条件情况下,经电子巡航监控和现场海巡艇全程护航,顺利通过丹金溧漕河丹阳段、苏南运河丹阳段,安全驶向试航水域。
【设立5个应急待命点】 2013年,市海事处在辖区水域合理设立5个水上应急待命点,完善水上应急布局,履行辖区干线航道船舶遇险救助在1小时到达服务承诺,安排人员实行24小时值守。紧扣“12395”水上搜救应急服务平台救助遇险船舶,全年共接处警207起,救助船舶23艘,救助人员76名,挽回事故经济损失1097.1万元,内河应急搜救成功率为100%。获镇江市政府“应急搜救先进集体”。
图86 市海事部门开展消防安全技能培训
【避免一起沉船事故】 2013年2月5日,市地方海事处冒雨实施搜救,成功避免一起沉船事故,保证了540吨电煤和运输船舶安全。事故当天上午7点44分,市海事处接警,一支东方拖8号船队,满载5600吨电煤,途经苏南运河丹阳段时,尾档东方驳234驳船中舱出现漏水下沉险情,沉船事故随时可能发生。接警后,市海事处立即启动水上搜救应急预案,出动苏海巡1131、1133艇赶到现场组织施救。通过大功率水泵抽水控制船舶下沉、就近征调苏交浚888工程船协助过驳抢险、专业水下作业人员潜水进行堵漏、对事发水域实施单向通航临时性交通管制等措施,成功完成水下堵漏和200余吨电煤驳载,使得船舶安全脱险。保证滞留100余艘单船、4支船队有序通过丹阳辖区。
图87 遇险获救船民向市海事部门赠送锦旗
【开展“三送”服务企业活动】 2013年,市地方海事部门开展送政策、送温暖、送服务“三送”服务企业活动。通过走访企业,了解企业生产经营状况,主动为企业生产经营提供便利服务。向企业业主宣传《船舶下水试航移泊备案管理规定》等政策法规,解答相关法律法规疑题,告知新船下水试航时需注意事项以及护航时需办理手续。通过召开相关人员座谈会、发放宣传手册等向船厂工人和船户普及安全生产知识,帮助增强安全意识。
【游泳“技能达标”测试活动】 2013年,市海事部门组织适龄海事人员进行游泳“技能达标”测试活动。在为期3个月的游泳训练后,9月3日,组织参训的32名海事人员至市开发区英吉斯游泳中心进行游泳测试,结果全部达标。此项游泳“技能达标”测试活动,不仅提高了海事人员生存技能,也为水上搜救打下良好基础。
【开展有关条例、法规宣传日活动】 3月1日是《江苏省航道管理条例》颁布实施6周年纪念日。为宣传《江苏省航道管理条例》《镇江市内河港口管理办法》等航道法规,市航道管理处组织航政执法人员,有针对性在市区香草河团结桥水上服务点,开展“走近船民”航道法规集中宣传活动,向过往船民重点宣传危害损坏航标、标志标牌和航道构筑物等航道设施,船舶超过航道等级限制使用航道,在航道边坡及航标周围堆放物料、建造房屋,占用通航水域过驳作业等行为应承担的法律责任。活动当天共展示法规展板2块,发放宣传单200余份(册),现场接受群众咨询30多人次。
【苏南运河边坡种植专项整治】 为巩固苏南运河丹阳段“四改三”整治成果,保障剩余标段绿化工程顺利实施,进一步建设生态文明航道,自2013年3月起,市航道管理部门开展苏南运河边坡种植专项治理活动。加强边坡种植危害性宣传,争取公安、沿线政府、村委会等支持配合,通过媒体刊登公告、航政人员逐村逐户分发通知,告知当事人并要求限期清除;组织力量加强巡航检查,采取徒步巡航及协管员助巡等方式,加密巡航频率,公布举报电话,吸引公众参与,提高沿线市民保护航道积极性。4月,开展大规模专项整治行动,清理边坡种植物行为。
(蒋春葆 殷秀琪)