政法

【概况】 2013年，丹阳市政法工作以群众需求为导向，把服务和保障民生作为着力点，牵头开展“解决企业拖欠工资问题”专项检查整治，依法处理打击恶意欠薪行为，为劳动者追讨薪酬8000余万元。组织开展入户调查“百日攻坚”专项行动和“千警进万企”活动，受理群众咨询、救助、投诉792件，办结率、满意率均达100%。推进检察为民服务中心、镇（区）诉讼服务站、商会法官工作室建设，协助化解各类纠纷400余起，处理道路交通事故保险理赔和诉讼纠纷1600余件。推进村（社区）法律顾问、社区律师工作室建设，实现“12348”法律援助热线与政府“12345”公共服务热线联网。开展创建“无邪教示范区”活动，实现社会稳定风险评估全覆盖，完成重大项目社会稳定风险评估121个。落实市、镇（区）、村（社区）社会矛盾排查、治安形势分析研判、矛盾纠纷协调会议等制度，调解矛盾纠纷4950件，成功率达98%，化解群体性事件50余起，处理涉法涉诉信访案件47件。排查化解企业、金融领域不稳定因素和安全隐患。以加强公众安全感建设为核心，建立立体防控体系，部署开展打击和整治专项行动，刑事警情和可防性案件同比下降14%、18.3%。开展“警村联动化解民间初始纠纷”活动，处理突发性矛盾纠纷1735件。建立综治“两新三进”工作联席会议制度，细化综治部门和“两新组织”的职责和任务，经验做法在镇江推广，得到中央综治办肯定。建成32个法治文化阵地、154个村（社区）农家书屋。组建16支镇（区）法治文艺团队，巡回演出300余场。复核确认2个省级“依法行政示范点”、2个省级“公正司法示范点”，建成52个省级民主法治村（社区）。建立案件评查制度，评查整改3起交通事故处理涉法涉诉信访案件。推进执法办案风险评估预警机制、“一案三防”责任制建设。办理法律援助案件1191件，司法救助刑事被害人33人。开展“百村万户问民意、平安法治进万家”百日大走访活动，收集各类意见、建议3240条，解决矛盾和问题2200个。2013年，丹阳市法治市创建通过省级复核验收，首次获“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”，连续10次获省“平安县（市、区）”，被评为省“社会管理综合治理先进县（市、区）”。

【市委政法委员会会议】 2013年1月15日，丹阳市召开市委政法委员会会议，贯彻落实全国、省政法工作会议精神，总结交流平安丹阳、法治丹阳建设情况，分析形势，研究部署政法工作。市委常委、政法委书记周爱仙要求政法机关和广大政法干警，切实加强领导班子和政法队伍建设，主动延伸工作触角，推动社会管理创新发展，提升人民群众的满意度、安全感。

【全市政法工作会议】 2013年2月21日，丹阳市采用“二合一”模式，召开全市政法和信访稳定工作会议。全面部署政法、信访稳定工作。丹阳市委常委、政法委书记周爱仙作工作报告，镇江市委常委、丹阳市委书记童国祥对政法和信访干部提出要求：服务大局、增添发展正能量；维护稳定、增强群众安全感；坚守正义、提高执法公信力；锤炼队伍、提升社会满意度。会议表彰35个先进集体、40名先进个人，对179个八星以上“平安村（社区）”进行命名奖励。

【开展“星级平安村（社区）”创建活动】 2013年3月14日，丹阳市委、市政府出台《关于开展“星级平安村（社区）”创建活动的实施意见》，全面部署“星级平安村（社区）”创建活动，要求以建设更高水平的平安丹阳为目标，以人民群众对社会平安的需求为导向，以基层基础建设为重点，以机制创新为动力，狠抓措施落实，着力提升平安丹阳建设整体水平，不断提高人民群众的安全感。

【丹阳市获“全国法治县创建工作先进单位”称号】 2013年，丹阳市以推进依法行政、促进公正司法和强化法治文化建设为重点，以法治惠民为出发点和落脚点，着力抓机制、求长效，抓重点、求突破，抓管理、求规范，抓亮点、求特色，全市干部群众法律素质和法治观念明显增强，社会管理法治化水平逐步提高，获“全国法治县（市、区）创建工作先进单位”称号。

【特殊人群服务管理工作会议】 2013年4月7日，丹阳市综治委特殊人群服务管理工作领导小组召开专题会议，总结工作，研判形势，部署落实丹阳市特殊人群服务管理工作机制。丹阳市制定《丹阳市特殊人群服务管理工作领导小组工作制度》，明确18个成员单位和5个专项工作小组职责，细化任务。至年底，丹阳市流动人口和特殊人群违法犯罪率同比下降18%。

【朱光远到丹阳调研】 2013年4月17日，江苏省委政法委副书记朱光远一行到丹阳就深化平安建设进行专题调研。丹阳市委常委、政法委书记周爱仙陪同调研，代表市委汇报丹阳深化平安建设的相关经验和做法。朱光远对丹阳市平安建设工作给予充分肯定，认为丹阳平安建设工作注重源头治理、体系建设、基层基础建设、工作机制创新。

【考核党政领导社会管理综合治理职责实绩】为落实社会管理综合治理责任制，增强各级领导干部维护社会稳定，确保一方平安的政治责任，2013年，丹阳市综治委、纪委（监察局）、组织部、人社局联合下发《关于加强领导干部履行社会管理综合治理职责情况考核的实施细则》文件，对全市14个镇（区）、51个综治委成员单位的146名党政主要领导、分管领导进行社会管理综合治理职责实绩考核。

【培训政法综治干部】 2013年5月8日，丹阳市委政法委、市委组织部联合举办“省‘双百’暨丹阳市政法综治干部培训班专题报告会”，丹阳市300余名政法综治干部参加培训。市委常委、政法委书记周爱仙主持报告会，东南大学教授周佑作题为“政务诚信与法治政府建设”专题报告，以“法治政府”创建业务辅导为主要内容作专题培训。

【朱华仁到丹阳调研】 2013年5月16日，江苏省委政法委副书记朱华仁、省依法治省领导小组办公室专职副主任沈国新一行到丹阳调研法治建设工作。镇江市及丹阳市领导李茂川、童国祥、李刚、周爱仙，以及镇江市辖市（区）委政法委书记参加座谈会。朱华仁对丹阳市法治建设工作取得的成绩给予充分肯定，认为丹阳法治建设工作方向准确、思路清晰、目标明确，走在全省前列。

【平安企业创建现场观摩推进会】 2013年6月7日，丹阳市召开综治“两新三进”暨平安企业创建现场观摩推进会，深入推进综治组织、综治机制、综治工作进新经济组织、新社会组织，与会人员参观港华燃气公司、江苏双仪公司，并听取公司负责人有关综治“两新三进”经验介绍。市委常委、政法委书记周爱仙要求市综治委相关成员单位要进一步明确职责，积极参与，全力配合，各司其职，各负其责，把综治创新工程做强做好。

【“法治机关”创建】 2013年7月15日，丹阳市依法治市领导小组办公室出台《关于在市级机关开展“法治机关”创建工作实施意见》，根据“意见”精神，制定《法治机关创建考核细则》，要求市级机关各部门成立法治机关创建工作领导小组，落实办事机构和人员，明确工作任务和职责。建立会议、学习培训、组织协调、信息反馈、宣传和工作保障六项制度。

【政法工作创新创优项目推进会】 2013年8月7日，丹阳市召开“警村联动化解民间初始矛盾纠纷”“百村万户访民意，平安法治进万家”2项政法工作创新创优项目推进会。市委常委、政法委书记周爱仙要求各镇（区）、各部门，认真学习借鉴导墅镇“警村联动化解民间初始矛盾纠纷”和埤城镇“百村万户访民意，平安法治进万家”的经验做法，加强组织领导，统筹推进。

【法治惠民实事项目展评会】 2013年9月27日，丹阳市召开法治惠民实事项目展评会。市委常委、政法委书记周爱仙，市人大常委员副主任陈步荣，市政协副主席、工商联主席钱留梅出席会议。会议邀请党代表、人大代表、政协委员、媒体记者、社会评议员，村（社区）、企业负责人等群众代表130余名参加展评。12个实事承办单位分别用电视专题片或幻灯片演示等形式展示各自承办实事的做法和取得成效，并进行现场投票评选。公安局承办的“深入实施文明交通工程，强势推进交通秩序整治”等6个项目分别获一、二、三等奖。