政治协商、民主监督和参政议政
【开展全体会议整体协商】 2013年,市政协十四届二次会议以“打造现代化中等城市”和“发展丹阳总部经济”为大会发言主课题,细分现代化中等城市建设、老城区改造、城中村整治等16个子课题与市委、市政府进行大会协商,为市委、市政府提供有力的决策参考。其中,市政协城乡建设委的《加大建设改造力度,全力打造现代化中等城市》,市政协提案委的《我市老城区改造和保护的几点建议》,无党派代表小组的《打造特色城市、提升招商引力——外来创业者对丹阳城市建设的几点建议》,政协云阳镇联络委的《攻坚克难,全力解决城中村问题》,市政协经科委的《关于发展丹阳总部经济的建议》,市政协经科委财贸组的《“营改增”政策对丹阳经济的影响及建议》分别在会上作了口头发言,其他材料以书面形式向市委、市政府建言献策。
【开展重点专题调研】 2013年,市政协开展多个课题的专题调研,向市委、市政府提交常委会议建议案1份、专题调研报告33份、情况通报3份,其他调研成果以多种形式上报党政及相关部门。《对丹北丘陵山区实施统一管理的建议案》,提出了对丹北丘陵山区建立统一的管理体制,编制丹北丘陵山区发展总体规划;采取措施坚决制止非法开采项目,深度挖掘历史文化资源等建议,呼吁政府积极打造丘陵特色经济板块。《提升我市绿化资产管理水平和成效的建议》从建立领导机制、明确部门职责、建立长效管理机制等方面提出具体意见;《“圆通”破产引发的金融风险警示》《警惕企业金融风险,优化金融生态环境》等,建议政府建立金融风险预警机制、规范金融产业链、加强金融市场监管、防范企业尤其是规模企业的金融风险,确保现代金融对丹阳市发展的支撑作用。《关于解决新农合赤字问题的有关建议》提出提高筹资标准、合理引导病人流向、加强定点医疗机构监管等5条建议。建议案、专题调研报告为党政决策提供重要参考,许多意见和建议被采纳实施。
【召开“对丹北丘陵山区实施统一管理”专题协商会】 2013年6月20日,市政协召开十四届六次常委会议,就“对丹北丘陵山区实施统一管理”与市委、市政府进行专题协商。市委、市政府主要领导、分管领导,各有关部门负责人参加会议。与会人员围绕“对丹北丘陵山区实施统一管理”的必要性进行探讨,并就统一管理提出各方意见和建议。市委、市政府领导对政协建议给予高度评价,并就原则性问题达成初步共识。
图19 2013年6月20日,市政协就“对丹北丘陵山区实施统一管理”课题与市委、市政府进行专题协商
【主席会议专题考察汽车零部件产业】 2013年10月10日,市政协召开十四届十八次主席会议,专题考察调研丹阳市汽车零部件产业转型升级及整车制造发展情况。考察江苏新瑞汽车有限公司、江苏锋华车辆科技有限公司和江苏卡威汽车工业集团有限公司等3个整车制造公司,市政协领导建议提升整车产业为全市战略产业、错位选准整车发展项目、重点支持整车发展、大力引进战略投资者,加快推动汽车零部件产业的升级。
【提案全部办复】 市政协十四届二次会议以来,提案委员会共收到政协委员和政协各参加单位提案359件,立案313件。其中,经济建设方面219件,教文卫体方面67件,法律、劳动人事等方面27件。立案提案中,已经解决或基本解决的120件,占38.33%;被采纳并列入计划逐步解决的188件,占60.06%;留作研究参考的5件,占1.61%。2013年10月25日,市政协邀请市公安局、城管局、发改经信委等10个提案重点承办单位的相关负责人,就市政协十四届二次会议以来提案办理工作情况进行座谈。市政协主席张仁海就提案办理提出要求。截至11月底所有提案全部办复。收到委员反馈意见的有268件,反馈率为85.62%,其中不满意提案2件,经二次办理后提案人均表示满意。
【鼓励并支持民主党派和工商联参政议政】 2013年,市政协始终高举团结民主两大主题,鼓励和支持民主党派、工商联在政治协商、民主监督、参政议政中发挥积极作用。一年来,各民主党派、工商联和无党派代表小组形成调研材料20余份,提交集体提案17件,并被优先列入重点提案,跟踪办理落实。其中,市工商联的《规划引领、项目突破,强力推进我市现代物流业发展》,民进丹阳总支、民建丹阳基层委员会的《关于打造网上中国丹阳眼镜行业平台的建议》,九三学社丹阳委员会的《选好选准支点,推动丹阳循环经济发展》,在市政协十四届三次全会上作大会口头发言,其他民主党派分别围绕强化餐饮服务监管、推进旅游业发展、做大做强丹阳市建筑业等课题作大会书面发言。
【收集社情民意信息161条】 2013年,市政协健全社情民意收集、分析、跟踪反馈、激励等工作机制,积极鼓励各界别委员及时、广泛收集反映人民群众的意见、诉求和呼声,充分发挥社情民意信息的决策参考作用。全年共收集社情民意信息161条,编报《社情民意》简报12期,涉及经济发展以及食品安全、社区卫生服务、高层楼房电梯安全等民生民意的各方面。《尽快出台政策,支持新能源电动汽车发展》的社情民意信息被省政协采用,省政府分管领导予以批示认同。《抢救保护红色文化资源刻不容缓》的社情民意信息引起市委主要领导高度重视,批示要求市政府加强沟通,制定具有可行性的实施方案。
(洪中贤)