【概况】  2013年，丹阳市组织系统紧扣中心强服务，把握关键抓推进，改革创新求突破，组织工作取得新成效。坚持为大局服务，开展领导班子集中考察和人才招引，深入开展领导干部“三解三促”、下基层走访等活动，围绕专题举办“名家讲坛”。突出重点，举办清华大学丹阳市领导干部能力提升高级研修班、中青年干部培训班等主体班16期。选优配强领导班子，顺利完成村（社区）党组织换届，选派机关干部到经济薄弱村担任“第一书记”，推行农村服务型党组织“一网一线一台”建设，党员发展工作被确定为中组部联系点。特色引领，创造工作品牌，探索改进竞争性选拔干部办法，建立干部“四色卡”预警监督机制，深化党代表工作室建设，试行党员“出口”机制试点工作，开通丹阳党建互动平台。从严治部，打造过硬队伍，开设组工讲坛，实行重点工作项目化管理和考核，在组织系统开展“做放心人、办满意事”主题实践活动，市委组织部被评为“绩效考核先进单位”。

【探索改进竞争性选拔干部办法】  2013年，丹阳市探索改进竞争性选拔干部工作新办法，主要做法：一是完善推荐方式，强化单位党委（党组）、领导班子和分管领导以及组织部门的把关作用。二是采取适岗评价方式，直接确定面试人选；面试采取无领导小组讨论方式，让干得好的出得来。三是注重德才素质，通过正反向测评、发放社区征询意见表、家庭走访等形式，着力考准考实干部的品德。组织部门综合提出初步排序，市委常委会经过充分酝酿，差额票决产生人选。四是对选拔产生的副科级年轻干部拟任人选，派到基层和实践一线进行为期一年的挂职锻炼，期满考核合格的，予以正式任职。全年有10名年轻干部和5名非中共党员干部通过“推荐报名和资格审查、适岗评价、面试、组织考察、差额票决”等5个步骤，被公推差选为副乡局级领导干部。“公推差选”得到党员群众和社会的好评，被中组部《组工信息》向全国介绍。

【成立大学生村官协会】  2013年7月19日，丹阳市成立大学生村官协会，表决通过协会章程，选举产生出协会会长、副会长、秘书长和协会理事会理事。协会的宗旨是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，遵守宪法、法律、法规和有关政策，遵守社会道德风尚，在市委组织部的领导下，为大学生村官的成长创业提供支持、搞好服务，并做好教育培训、创业扶持、管理服务、调研献策、宣树典型等方面的工作。

【建立干部“四色卡”预警监督机制】  2013年，市委组织部制定出台《关于建立干部“四色卡”预警监督制度的实施意见（试行）》。“四色卡”预警监督制度的实施对象是全市乡科级干部，由市委组织部统一印制，归口管理，据情发放。“四色卡”以“蓝、黄、橙、红”4种颜色代表预警监督程度。“蓝色警宣卡”主要用于廉政宣传和思想引导，“黄色警示卡”主要用于及时提醒有不良反映的乡科级干部需注意的事项，“橙色警询卡”主要用于有一定问题需如实向组织作出说明事项的乡科级干部，“红色警省卡”主要用于问题较为严重，但够不上党政纪律处分的乡科级干部。“四色卡”预警监督制度的实施，拓宽干部监督渠道，前移干部监督关口，有效加强对领导干部的监督。

【提升区域人才竞争力】  丹阳市确立人才优先发展战略，完善人才政策，创新工作机制，完善镇党政领导科技与人才工作目标责任制。2013年，加大人才招引力度，启动市级院士工作站和“千人计划”工作站建设，与有关高校高层次人才引进商谈，组团参加精英人才对接峰会。2013年引进高层次人才团队35个，高层次人才72名，新增国家“千人计划”专家5名。积极推进创新研发平台建设，2013年新增7个省级工程技术研究中心，1个省级院士工作站，1个省级重点实验室，8个省级研究生工作站，2个国家级博士后科研工作站，2个省级博士后创新实践基地，有序推进开发区科创园和高新科技城孵化器建设，不断优化人才发展环境。丹阳市区域人才综合竞争力名列全省县（市）第七位，第六次被评为省人才工作先进县（市）。

【举办领导干部能力提升高级班】  2013年10月，丹阳市在清华大学举办为期21天的首期领导干部能力提升高级研修班，选派44名年富力强的镇局级领导干部参加学习。研修班紧扣“能力提升”主题，设置六大板块26个课题；授课形式多样化，大课小课穿插进行，理论学习与模拟演练有机结合；师资配备最优化，授课教师为清华大学、北京大学、国家行政学院、中国传媒大学、国防大学等高校院所的教授和国家部委的专家学者。培训结束后专门召开专题会向市委汇报学习情况，并在《丹阳日报》开辟专栏，刊发学员学习体会，收到很好的效果。

【举办第十期中青年后备干部培训班】  2013年7月底，丹阳市组织40名年轻后备干部，到宁波市委党校举办第十期中青年后备干部培训班。培训班安排坚定中国特色社会主义道路、理论和制度自信，中国共产党与“中国梦”拓展训练等课程，组织参观宁波高新区、奉化滕头村（新农村建设排头兵）、民营企业雅戈尔集团等，进一步开拓年轻干部的眼界。

【“名家讲坛”成为干部培训新平台】  2013年，市委组织部联合市人社局、市科技局、市发改经信委等部门每季度举办一期“名家讲坛”，为领导干部提供学习平台，开拓工作思路，凝练共识，汇聚智慧。“名家讲坛”紧扣贯彻学习中共十八大精神、苏南现代化示范区建设、城乡一体化、中共十八届三中全会精神等专题，邀请江苏省委宣传部刘德海、江苏省发展和改革委员会孙志高、中国人民大学彭真怀、国务院发展研究中心岳颂东到丹阳授课，全市参训领导干部及各级党代表1400余人次，“名家讲坛”成为丹阳市干部教育培训的重要形式和工作品牌。

【全市村（社区）党组织换届】  2013年7月至10月，丹阳市超前谋划、周密组织、强化指导，严把稳定关、结构关、程序关和纪律关，完成村（社区）党组织换届工作。换届全面实行“公推直选”，其中13个村、2个社区开展“无候选人直选”试点，在探索党内基层民主实现形式上有新进展。突出“双强”标准，选优配强带头人，实现“双强”型村（社区）党组织书记全覆盖。注重培养选拔年轻干部和女干部，调整20名超龄的村党组织书记，全市村、社区党组织成员平均年龄分别下降3.36岁和2.57岁，253名女性党员被选进党组织班子，班子结构明显改善。同时，为党员大学生村官搭建舞台，全市共有67名工作满3年的党员大学生村官报名参选，2名当选为社区党组织书记。

【选派机关干部任“第一书记”】  2013年，丹阳市从机关部门中选派104名副科级领导干部及后备骨干任经济薄弱村“第一书记”。组织“第一书记”落实市第二轮“扶村帮户”活动确定的目标任务，发挥派出单位和个人的项目、资金、信息、技术等优势，为挂钩村科学制定发展路径，引进服务发展项目，帮助兴办农村实事，推动任职村集体经营性收入和建档立卡低收入户人均纯收入增长。截至2013年年底，全市117个经济薄弱村（含镇江市直部门帮扶的13个村），有76个村年经营性收入达到或超过70万元，5788户农村低收入户有4746户人均收入达到或超过6000元，落实帮扶项目166个。

【深化党代表工作室建设】  丹阳市在建成278个党代表工作室的基础上，2013年，通过建设党代表工作室网站和12位党代表的个人网上工作室、建立网上流程转办系统、开通短信问政平台等方式，提高联系服务党员群众的效率，实现党群沟通“全天候”、“零距离”。制订党代表管理、提案、提议、考察调研、重大决策征求党代表意见、列席党内重要会议和参加民主评议、学习培训等7项制度，搭建党代表任期制的总体制度框架，促进基层党内民主建设的经常化、制度化和规范化。2013年11月，镇江市委组织部在丹阳市召开镇江市党代表工作室建设工作推进会，对丹阳市党代表工作室建设经验作推广介绍。

【推进农村服务型党组织“三个一”建设】  2013年，丹阳市以提高农村党组织服务群众、做群众工作的能力为目标，推行农村服务型党组织“三个一”建设。一是推行农村党组织网格化建设，实现社会管理“一网联”。将全市153个村划分为2000多个网格，设立党小组，配强党小组长，形成每名党小组长（网格长）联系10名党员骨干、每名党员骨干联系10名普通党员、每名党员联系30名群众的包片包责模式。二是推进党员干部下村组，实现基层工作“一线抓”。组织市领导挂钩1个镇2个村，帮扶3户困难群众，乡镇机关干部挂钩1个村，联系3个村组（网格）、15名党员和20户群众，每周一次民意调查，每月一次组团服务，建立周点评、月讲评、年测评的服务考评机制。三是搭建基层群众数字信息服务平台，实现群众服务“一点通”。为全市近20万农户家庭建立家庭档案，因户制宜地提供就医、就学、就业、维权等服务。

【建成丹阳党建互动平台】  2013年，丹阳市依托广电网络电视技术，高标准建成江苏省首个集教育、服务、互动等功能于一体的丹阳党建互动平台。平台具有双向互动、即点即播的特点，由“丹阳党员教育频道”和“党员之家”网站组成。党员教育频道每天9点开播，24点结束，为党员提供“零时差”同步导学。“党员之家”网站由《网络直播》《视频点播》《网上党校》三个板块组成，设立六大类17个子栏目，涵盖时政新闻、党建动态、实用技术等内容，党员群众可根据需要自主点播学习。这一创新做法得到了省、镇江市远教中心领导的充分肯定，《党员新视野》《组织人事报》《党的生活》等媒体进行宣传推介。

【设立党员专项关爱基金】  2013年，丹阳市建立健全党内激励、关怀和帮扶机制，让困难党员真正感受到党组织的关怀。市委组织部联合市民政局设立“福彩红色公益行困难党员专项关爱基金”。市福彩中心每年从福彩公益金中拨付30万元，作为困难党员关爱基金的基础资金，以临时补助和节日慰问两种形式，对因病、因灾或突发事件等原因导致生活突然困难的党员个人及其家庭，未享受市、镇各级补助的生活困难党员等予以补助，春节期间，累计发放12万元，慰问全市各类生活困难党员120人。