【概况】  为加快丹阳市经济结构转型升级，提高产业发展水平，提升城市综合竞争力，2013年，丹阳市大力发展总部经济。丹阳市以《关于促进我市总部经济发展若干意见（试行）》为准则，全面开展促进总部经济发展的各项工作，探索适合丹阳市促进总部经济发展的有效方法，把总部经济打造成丹阳市新的经济增长引擎。

一是制定年度工作方案，完善政策意见。2月17日，丹阳市召开总部经济发展座谈会，在调查摸底的基础上制定年度工作方案，明确2013年年度工作任务，并制定政策补充意见、考核奖励政策、总部企业认定工作流程等配套政策。

二是完成丹阳市首批总部企业认定工作。丹阳市要求各相关企业从4月11日起进行总部经济企业申报。经审定，江苏沃得机电集团有限公司等15个企业被认定为“现有总部企业”，丹阳市万隆化工有限公司等10个企业被认定为“预认定现有总部企业”。7月11日，市委、市政府举行仪式，对丹阳市首批25个总部企业进行颁证授牌。

三是探索适合丹阳市总部经济发展的有效实现形式。为促进丹阳市总部经济发展工作的深入开展，丹阳市多次召开座谈会、走访总部企业，积极探索适合丹阳市总部经济发展的有效实现形式，取得一定成效。（1）调整企业组织架构，强化总部职能履行。总部构建，实行集团化运作；调整内设机构，加强总部职能履行。（2）多形式提高入库税收。做大做强本地企业提高税收，对外投资回流本市提高税收，多形式增加本地开票销售提高税收。

四是建立总部企业财务报表监测体系。对认定的总部企业月度销售、税收实行动态监测。全年25个总部企业完成销售312.79亿元，入库税收11.9亿元，同比增长7.2%、28.16%。

五是总部企业招引工作。编制丹阳市总部经济招商画册，在杭州成功举行“2013中国丹阳（杭州）总部经济发展推介会”。丹阳市借助南京丹阳同乡会、苏州丹阳联谊会广泛宣传总部经济政策，取得较好效果。

六是开展市总部经济园规划工作。委托上海规划设计单位编制市总部经济园规划。

【总部经济座谈会】  2013年2月16日，丹阳市召开总部经济发展座谈会。童国祥、裔玉乾、沈岳方、聂刚健、张仁海等市四套班子全体领导及各镇区、各有关部门、2012年度全市纳税大户的负责人、部分丹阳籍在外投资的企业负责人参加座谈会。童国祥说，总部经济是一种新的经济形态，是工业化、城市化发展到一定阶段的产物，通过企业总部和生产制造环节的空间分离，达到生产资源的最佳配置，提高社会资源的利用效能，产生最大的社会生产力。发展总部经济是顺应丹阳经济发展的规律和趋势，是丹阳经济和城市发展到一定阶段的产物，丹阳也完全具有发展总部经济的条件。只要办法得当、政策得当、优化发展环境，总部经济必然成为丹阳经济发展的新引擎。童国祥强调，关键要抓好三点：第一要强化规划引领，找准发展定位。第二要用足优惠政策，激发企业活力。第三要加快载体建设，筑巢引凤。丹阳市将在开发区和云阳镇高新区建设2个总部经济园区。童国祥希望各有关方面强化责任意识，优化发展环境，营造浓厚的发展氛围，激发方方面面尤其是企业家发展总部经济的积极性，全力保障总部经济的快速发展，为推动丹阳经济转型升级、加快现代化建设再立新功。会上，大亚科技集团、江苏天工集团、江苏鱼跃公司的负责人作表态发言。会议还为全市纳税先进企业颁奖。

【出台总部经济发展优惠政策】  2013年2月，为鼓励境内外企业或各类经济组织到丹阳市设立企业总部、地区总部或总部机构（以下统称“总部企业”），加快形成总部经济的规模效应，丹阳市出台《关于促进总部经济发展的若干意见（试行）》。该意见指出，丹阳市将以提升产业层次为目的，以提升城市服务功能为主线，坚持整体促进和重点扶持相结合、培育和引进相结合，吸引一批，培育一批，壮大一批；以加快形成总部机构的集聚效应为指导思想，积极引进国内外集团总部和区域性总部、发展一批本市总部企业、构建“内聚外联”的培育和支持体系，培育支柱产业总部企业，加快建设总部经济集聚基地，力争经过3～5年的努力，使丹阳市总部机构数量明显增加，总部经济的带动效应明显提高，总部机构对地方GDP的贡献、税收贡献、消费带动、资本集聚等作用明显提升。制定的总部企业优惠政策对于企业建立总部将给予最大力度的扶持。对通过认定的总部企业，给予注册资本补助、经营贡献奖、突出贡献奖、人才补助、办公用房补助、预认定总部企业补助和奖励等优惠政策。在人才政策上，对总部企业引进的副总经理、高级管理人才和技术领军人才，给予其当年在本地缴纳的个人所得税地方留成部分100%补助。对落户的总部经济园区的企业总部，享受的政策优惠是：符合规定条件的大企业将免费获得0.67公顷土地，用于建设办公楼；购买和租赁办公房的企业，将在购买价格和租金上得到最大限度的优惠。

【首批企业通过总部企业认定】  2013年4月8日，丹阳市发布《关于申报丹阳市总部企业认定的公告》，截至5月6日，全市共有30个企业完成申报。7月11日，丹阳市举行仪式，为江苏沃得机电集团有限公司等15个“现有总部企业”和丹阳市万隆化工有限公司等10个“预认定现有总部企业” 颁证授牌。市委书记童国祥指出，颁证授牌标志着丹阳总部经济有良好的开端，下一步推进好这项工作，关键要做到“下功夫，做表率，出实招”。要开阔视野、创新转型，加快建设产学研相结合的技术创新体系，发展具有自主知识产权的核心技术，形成自己的核心竞争力。