地    税

【概况】  2012年,丹阳市地税始终坚持“依法征收、应收尽收、坚决不收过头税”组织收入原则,注重收入质量,提高征管效率。全年共组织入库各项税费收入54.03亿元。其中,完成地方税收收入40.84亿元,同比增长30.35%;公共财政预算收入(含两税)31.66亿元,同比增长34.82%;组织入库各项基金费13.2亿元,其中社保费10.03亿元,征缴率100%。
【健全完善各类税收管理】  2012年,市地税局创立“面、线、点”税源梯次分析法,全面推行房地产行业“链条式”税收管理,健全建筑业税收全程监管机制,对全市大中型餐饮企业实行节日大型宴席预报税收查验制,对旅游行业采取以团为单位结算新模式。完善全税种管理办法,强化土地转让及安置房税收征管,继续开展汇算清缴专项辅导,强化股权转让税收管理,谋划限售股转让扣缴。开展零散税收社会化管理,房屋租赁业税收实现城区范围委托代征全覆盖;委托国税部门在城区范围代征门临开票和超定额领票地方税收。

图129  丹阳地税干部深入物流企业进行税法宣传。
【完善税收征管体系】  2012年,市地税局以风险管理为导向,完善体系,提高征管质效,管理模式实现由管户制向管事制转变。组织架构实现扁平化,建立纳税服务、风险监控、风险应对税源管理新体系。风险管理实现系统化,按照“无风险不应对”原则,形成疑点识别、推送处理、反馈评价顺畅高效运行机制。树脂镜片行业模型在全省地税系统税收风险模型竞赛中获一等奖。全年共计推送风险任务43451条,入库税款约2.5亿元。数据支撑实现标准化,开展基础数据质量大清洗,建立内外涉税信息采集规范,成功研发全省地税系统首个“移动风险管理平台”。
【促进规范执法】  2012年,市地税局在全系统倡导“制度面前人人平等,任何人无超越制度的特权”理念,进行“制度检讨”,形成“行政、业务”两大类共170条制度。将关注点放在风险管理流程关键环节和重点部位,每月开展重点督查,共督促整改三类12项问题,有效化解执法风险。严格规范执法程序,实现文书制作电子化、案卷管理规范化,被镇江市评为行政执法案卷评查先进单位,并获得一等奖。
表28  2012年丹阳市地税局各分局负责人
分局名称 负责人 分局名称 负责人
稽查局 张连俊 第六税务分局 殷  铭
第一税务分局 袁晓枫 第七税务分局 鲁建军
第二税务分局 束洪国 第八税务分局 刘春明
第三税务分局 李金义 第九税务分局 张冬娟
第四税务分局 方建浩 第十税务分局 赵顺良
第五税务分局 刘荣尔
表29  2012年丹阳市地税局各分局税收收入情况
单位:万元
单位 地方工商税收 市县级收入 省级收入
累计入库 2011年 同比% 累计入库 2011年 同比%
合计 377849 283835 33.12 352030 266385 32.15 25819
三分局 163097 91969 77.34 163082 91968 77.33 15
四分局 113743 99667 14.12 88198 82498 6.91 25544
五分局 21779 21417 1.69 21743 21336 1.91 36
六分局 13389 14347 —6.67 13375 14224 —5.97 15
七分局 9890 11364 —12.97 9889 11361 —12.96 1
八分局 11157 11153 0.03 11107 11103 0.03 50
九分局 17711 13138 34.8 17564 13125 33.83 147
十分局 27083 20780 30.33 27072 20770 30.34 11
说明:不含耕地占用税20674万元、契税9882万元。
(张国俊)