安全生产管理

【概况】   2012年,丹阳市始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针,以贯彻落实国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》为核心,继续深入开展“安全生产年”活动,通过打牢基层基础,严格落实责任,强化监管监察,深化专项整治,特别是深入开展“打非治违”专项行动,有效防范类事故发生,全市安全生产继续保持平稳发展良好态势。

图119  市长裔玉乾(左二)带队在万新公司检查安全生产工作。
【全年事故报告】  2012年,丹阳市共发生各类事故196起,比上年同期上升0.51%;死亡93人,比上年同期下降4.12%;受伤78人,比上年同期下降3.7%;直接损失479.2万元,比上年同期下降10.41%。其中:道路交通事故134起,死亡89人,受伤78人,直接损失79.54万元;企业事故4起,死亡4人,直接损失242.8万元;火灾事故58起,直接损失156.86万元。
【落实安全生产责任】  根据年度控制指标和工作目标,2012年,丹阳市政府与14个镇(区)和35个部门签订安全生产责任状,落实安全生产行政一把手负责制、一岗双责制和一票否决制,完善镇(区)和部门目标责任考核办法,健全安全生产控制指标体系。市政府先后3次召开全市安全生产工作会议,部署和推进企业安全生产标准化创建和隐患排查治理等工作。制定出台《关于坚持科学发展安全发展,促进安全生产形势持续稳定好转的意见》。强化镇(区)和部门工作之间协调配合,形成安全生产监管合力。建立全市安全生产分片联系工作制度,将14个镇(区)划分为6个片区挂钩指导,推进安全生产责任制落实。落实企业主体责任,将安全生产工作目标和责任落实到车间、班组、岗位和生产经营活动的每个环节。继续实施专家定期安全检查制度、高危企业主要负责人安全履职定期报告制度和安全生产约谈制度。依法督促重点高危行业的5200余个企业提取安全生产费用或加大安全投入,用于隐患整改和安全条件改善。
【安全生产隐患排查治理】  2012年,丹阳市通过开展“安全生产执法月”活动、“打非治违”专项行动,安全生产大检查和“四项排查”行动,深化安全生产隐患治理。3月至4月,在全市危险化学品、烟花爆竹、机械冶金、建筑企业和施工现场,人员密集场所、交通运输、特种设备等重点行业和领域开展执法月活动。共组成310个执法检查组,开展执法检查1800余次,检查企业、工程项目和各类场所710次,查出各类隐患840余条。4月底开始,以道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、造船、特种设备等高危行业领域为重点,集中开展“打非治违”专项行动。共监督监察生产经营单位5286个,排查隐患6862条。在元旦、春节、“两会”、五一、夏季高温汛期、中秋和国庆以及中共十八大等重要节假日和时段,对危化、冶金机械、船舶修造、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、特种设备、道路交通等重点行业开展安全生产大检查。共组成220余个检查督查组,检查各类企业1320余次,及时发现和整改各类隐患1150余条。市安委会开展“四项排查”,共检查企业1250余个,查出各类安全隐患4480余项。
【职业健康安全监管】  2012年,丹阳市在危化、冶金、木质家具、皮鞋等行业进行《中华人民共和国职业病防治法》宣传和安全生产标准化创建培训,深入重点涉毒涉害行业重点宣传。开展全市皮革、制鞋、箱包生产企业专项整治,率先在木制家具制造行业进行职业卫生安全许可证试点,全市23个木制家具制造企业领取职业卫生安全许可证。6月,国家安监总局和省安监局确定在丹阳市进行职业卫生和安全生产一体化试点工作,探索职业卫生和安全生产一体化管理模式。

图120  丹阳市职业病危害专项治理工作情况汇报会。
【举办广场安全生产宣传咨询日活动】   2012年6月20日,市安监局联合公安局、消防大队、住建局、交通运输局、质监局、教育局、民防局、地震局、城管局、供电公司、总工会等12个部门单位在市人民广场举办安全生产宣传咨询日活动。参加单位根据市安委会统一部署,结合各自安全监管职能和2012年重点工作,围绕“科学发展、安全发展”活动主题,展示展板,发放各类宣传资料。活动现场设置咨询台12个,陈列展板近30块,发放法规宣传资料近8000份。宣传咨询内容主要是安全生产政策法规、交通安全、意外伤害防护、特种设备使用安全、用电安全、消防知识等安全知识。

图121  副市长徐心田等检查指导“安全生产月”广场宣传活动。
【国家安监总局官员到丹阳督察】  2012年6月6日,国家安监总局监察专员刘云昌带领国家安全培训专项督查组,到丹阳市督查安全培训工作,市领导裔玉乾、徐心田陪同督查。2010年以来,丹阳市先后投入数十万元建成400多平方米的安全培训教育基地,重点对安全生产管理人员、特种作业人员、高危行业车间主任和班组长、镇区和部门分管领导等开展形式多样的培训,将安全生产培训与职业卫生培训纳入一体化管理,近两年完成各类人员培训一万多人次。同时,建立完善培训计划月报制、培训班审批备案制、收费公示制、培训考试分离制等一系列制度,严格规范安全培训秩序。国家安监总局安全培训督查组对丹阳市安全培训的成效表示肯定,希望进一步完善培训内容、扩大培训覆盖面、提升全民安全意识。市长裔玉乾为其颁发聘书,特别聘请刘云昌为丹阳市安全生产工作高级顾问。
【23个木制家具企业获全国首批职业卫生安全许可证】  2012年4月9日,丹阳市召开职业卫生行政许可工作会议,丹阳23个木制家具制造企业获职业卫生安全许可证,成为全省乃至全国首批领证企业。自2011年下半年,丹阳市根据上级部署开展职业卫生安全许可试点工作,丹阳安监部门针对木制家具制造行业职业卫生安全现状,加大宣传,组织木制家具制造企业负责人和职业健康管理员参加培训班,要求企业进一步提高认识,依法落实职业卫生安全管理主体责任,切实维护职工健康权益,丹阳木制家具制造行业职业健康安全管理实现质的突破,初步迈上规范化、科学化、合理化安全发展轨道。
【举行危险化学品运输及维护企业应急演练】  2012年6月19日,市安监局联合市交运局等有关单位在中顺运输有限公司举行危险化学品及维护企业应急演练。8个危险化学品运输企业和1个汽修企业共50余人参加演练活动。整个应急演练由应急疏散、消防灭火、苯酚泄漏三项应急演练组成。应急演练活动的目的是有效预防,控制事故,提高危化品运输单位从业人员安全意识和突发事件应对技能。

图122  丹阳市行业商会安全生产监督管理工作站授牌仪式。
(何建华)