环 境 保 护

【概况】  2012年,丹阳市环境保护工作坚持以转型升级和跨越发展为工作导向,以生态创建、污染物减排、水环境治理、解决突出环境问题为工作目标,环保工作取得新成效。一是生态创建有突破。国家环境保护模范城市4月份通过环保部技术评估,12月份通过环保部考核验收;国家生态市创建5月份通过环保部考核验收;生态文明建设试点全面启动,《丹阳市生态文明建设规划》完成初稿编制,年底前报评。二是专项整治有成效。全面整治化工、电镀行业,至年底,共立案处罚环境违法行为22起,责令停产企业10个,强制性停电7个,关闭企业2个,关闭小化工企业33个;电镀集中整治区开工建设;开展环境信访积案化解活动,有效化解重复和越级信访。三是污染防治有进展。围绕污染减排任务,大力推进“蓝天工程”和“太湖水污染治理”工作。完成74个加油站油气回收治理任务;发放机动车环保标志绿标37973张,黄标3053张;完成11个企业强制性清洁生产审核;珥陵镇、云阳镇农村环境连片整治工程全面完成,埤城镇农村环境连片整治扎实推进;审批各类建设项目175个,否决不符合环保要求的建设项目25个;11项减排重点项目有序推进。四是监管能力有提升。重点污染源监控中心建成运行;在各主要河道设置水质自动监测站(点)5个;东方花园大气自动监测站(点)PM2.5监测仪器安装并投入运行,初步形成PM2.5监测能力;环境监测站通过省环保厅标准化建设验收。

图79  2012年7月,市政府召开违法排污企业专项行动工作会议。
【全市化工(电镀)行业转型升级动员大会】  2012年11月21日,丹阳市召开全市化工(电镀)行业转型升级动员大会,动员全市上下统一思想,坚定信心,加快化工(电镀)行业结构调整和转型升级步伐,大力推进丹阳生态文明建设。从2006年至2011年,丹阳市通过两轮化工行业专项整治,共关闭化工生产企业74个。根据国家太湖流域综合治理工作目标,2015年年底前,丹阳市将全面关闭、转产和搬迁全市范围内化工(电镀)生产企业。市委书记童国祥希望化工(电镀)企业抢抓宝贵机遇,用好政策、练好内功、找好出路,实现企业自身转型升级、跨越式发展。市长裔玉乾主持会议,并就贯彻落实会议精神提出具体要求。市委常委、纪委书记、市化工专项整治领导小组组长谢继步对专项整治工作进行动员部署。副市长徐心田与各镇(区)签订目标责任状。开发区、皇塘镇、联东化工、辉腾化工进行交流发言。

图80  为进一步提升生态创建成果,保护环境,2012年11月21日,丹阳市政府组织召开全市化工(电镀)行业转型升级动员大会。
【全市重点环境问题交办会】  2012年11月2日,丹阳市召开重点环境问题交办工作会议。2012年,丹阳市部分河流出境断面频发水质波动和污染事件,不仅给群众的身体健康带来隐患,也给对外形象带来负面影响。为此,镇江市委书记张敬华、丹阳市委书记童国祥都作出批示,要求迅速排查、举一反三,杜绝此类事件的发生。对检查中发现存在问题的6个企业实施关闭,将交界断面达标情况列入镇区政府年度目标考核内容,对水质波动频发镇区实行评优“一票否决”,对查明原因而未采取有效措施导致水质波动事件再次发生的,约谈主要领导,实行区域限批,并追究相关人员责任,落实出境断面整改措施。会议还要求各镇(区)继续加速推进污水收集管网建设,实现集中处理,达标排放。对不具备截污纳管的企业坚决予以关闭。市长裔玉乾要求各镇区、各部门要从贯彻科学发展观和关注市民生命安全的高度出发,增强责任感、使命感和危机感,彻底消除出境断面污染源,严厉打击违法排污行为,加快环境设施建设,加快环境整治,确保全面完成各项整治任务。
【水环境质量报告】  一、京杭运河丹阳段。2012年京杭运河丹阳段各断面水质全部达到水域功能要求,与上年相比无明显变化。评价指标共25项(即水温、pH、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、挥发酚、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、氰化物、砷、汞、镉、铅、六价铬、石油类、氨氮、硫化物、粪大肠菌群、阴离子表面活性剂、电导率)。王家桥、吕城断面执行国家《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)Ⅲ类标准,人民桥、宝塔湾断面执行Ⅳ类标准。水温、电导率无评价标准(pH、化学需氧量、总氮不参与评价)。结果详见表14。 二、太湖流域水质。丹阳市被列入考核的有5个断面,分别是丹阳市京杭运河王家桥和吕城断面、丹金溧漕河前滕庄和黄埝桥断面、九曲河林家闸。依照《江苏省“十一五”水污染物总量削减目标责任书(2006~2010年)》2010年水质目标评价,考核指标为高锰酸盐指数、总磷和氨氮。全年监测数据表明,5个断面全部达到2010年水质目标要求,达标率为100%,较上年相比,各断面水质持平。结果详见表15。 三、小康社会地表水。按有关文件要求,单月对黄埝桥、前塍庄、林家闸、王家桥、吕城、宝塔湾、人民桥、练湖砖瓦厂、立新桥、翻水站、蒋甲桥、红灯桥12个断面进行监测。监测项目:pH、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、氨氮、溶解氧、石油类、挥发酚、汞、铅9项。经统计,全年各断面水质达标率为100%(pH不参与评价)。结果详见表16。 四、城市饮用水水源。全市市区取水总量为5373万立方米,其中达标水量为5373万立方米,达标水量所占比例为100.0%。城市饮用水水源水质评价执行《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)Ⅲ类标准,选用27项污染指标对年度水源水监测结果进行统计(水温无评价标准、化学需氧量、总氮不参与评价)。2012年城市饮用水源水质达标情况详见表17。
【环境空气质量报告】  丹阳市环境监测站根据二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、降尘、硫酸盐化速率5项空气质量指标监测结果,并对照国家环境空气质量评价标准进行评述。结果详见表18。
【声环境质量报告】  丹阳市环境监测站根据城区区域环境噪声及交通干线噪声监测结果,并对照国家城市环境综合整治定量考核标准进行评述。结果详见表19。
表14  京杭运河丹阳段各断面水质监测结果
河流名称 断面名称 水域功能类别 水质类别 水质状况 与上年同期相比
京杭运河丹阳段 王家桥 良好 持平
人民桥 轻度污染 持平
宝塔湾 轻度污染 持平
吕  城 良好 持平
表15  丹阳市太湖流域水质监测结果
河流名称 断面名称 水质目标(2010) 2012年水质是否达标 2011年水质是否达标 与上年水质比较
京杭大运河王家桥 持平
吕  城 持平
丹金溧漕河前塍庄 持平
黄埝桥 持平
九曲河 林家闸 持平
表16  丹阳市小康社会地表水监测结果
断面 水期 pH 溶解氧 高锰酸盐指数 五日生化需氧量 氨氮 石油类 挥发酚 达标率
林家闸 年均值 7.51 6.80 2.8 2.2 0.27 0.05L 0.0014 0.00005L 0.001L 100%
王家桥 年均值 7.50 6.13 3.6 3.0 0.53 0.05 0.0028 0.00005L 0.001L
吕城 年均值 7.55 5.72 4.1 2.8 0.53 0.05L 0.0027 0.00005 0.001L
前塍庄 年均值 7.53 5.90 4.0 3.1 0.54 0.05L 0.0018 0.00005 0.001L
黄埝桥 年均值 7.53 5.96 4.1 2.8 0.50 0.05L 0.0022 0.00007 0.001L
宝塔湾 年均值 7.51 5.68 4.5 3.8 0.65 0.20 0.0025 0.00024 0.001L
人民桥 年均值 7.50 5.68 4.7 3.5 0.84 0.17 0.0031 0.00005 0.016
练湖砖瓦厂 年均值 7.50 5.75 4.7 4.1 0.80 0.19 0.0040 0.00005L 0.001L
立新桥 年均值 7.53 5.90 3.7 2.8 0.40 0.05L 0.0026 0.00005L 0.001L
翻水站 年均值 7.52 5.94 3.7 3.2 0.70 0.05L 0.0022 0.00006 0.001L
蒋甲桥 年均值 7.43 5.59 4.4 2.8 0.86 0.05L 0.0041 0.00005L 0.001L
红灯桥 年均值 7.49 4.19 4.8 3.9 1.09 0.16 0.0033 0.00005L 0.001L
表17  丹阳市区饮用水源水质监测结果
水源地名称 水质类别 2012年水质达标率 与上年同期比较
长江黄港取水口 100 持平
表18  丹阳市环境空气质量报告
空气质量指标 国家标准(年均值) 2011年 2012年 2012年环境空气质量评价
均值 污染指数 均值 污染指数
二氧化硫 0.06 0.027 0.18 0.021 0.14 达标,较上年污染减轻。
二氧化氮 0.08 0.023 0.19 0.026 0.22 达标,较上年污染加重。
可吸入颗粒物 0.10 0.076 0.51 0.078 0.52 达标,较上年基本不变。
降尘 5.6 0.62 9.0 0.78 达标,较上年污染加重。
硫酸盐化速率 0.25(参考数据) 0.13 0.21
综合指数 1.80 1.66 较上年基本不变。
说明:1.降尘量在本地清洁点实测值的基础上增加3吨/平方公里·月为评价标准。
2.降尘量单位:吨/平方公里·月;硫酸盐化速率单位:毫克SO3/100cm2碱片·d。
3.二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物单位:毫克/立方米(标准状态),为空气自动监测值。
4.对照点不参加均值计算。
表19  丹阳市声环境质量报告
统计量 考核标准dB(A)平均等效声级dB(A)(昼) 车流量(辆/小时) 2012年噪声质量评述
2011年 2012年 2011年 2012年
区域环境噪声 56以下 52.1 54.6 达标,较上年污染程度加重。
交通干线噪声 68以下 65.6 68.0 1389 1363 达标,较上年污染程度加重。
(市环保局)