公    安

【概况】  2012年,丹阳市公安机关在巩固维稳安保、服务“四城建设”、队伍建设等工作的基础上,做好“三访三评(访问民情、访察民意、访排民忧和评议工作、评查问题、评选先进)”、大项目服务、情报研判、破案攻坚、规范执法、群众工作、网络信息监控、典型选树八项工作,为加快基本现代化进程提供良好的社会环境。完成中央首长到丹阳视察等重大安保任务46批次。完成重大项目风险评估36个。参与旧城改造等重点项目保障工作,“四城建设”涉及公安的20项重点工作顺利完成,大项目服务队主要做法在江苏省公安厅作风建设会议上作经验介绍。开展“平安企业”系列创建活动,通过风险预警、破案追赃等途径,避免或挽回损失1800余万元。告破12起现行命案,成功侦办公安部督办、镇江史上最大毒品案件,侦破省、市挂牌案件22串。万人刑事发案变动度为—0.48,可防性案件同比下降26.7%,“两抢”案件同比下降65.2%。摧毁黑恶团伙28个,成功打掉“9·26”涉枪黑社会性质组织团伙。投资50余万元自主研发丹阳情报信息综合研判平台,投资300余万元在20个派出所建立勤务指挥室,建成监控点位2100余个,抓获犯罪嫌疑人647名,破案671起。公安指挥技术业务用房暨综合服务楼建成启用。启动消防大队暨特勤消防站建设。在《镇江论坛》中创设“网上警务室”,建立公安微博56个,构建出入境、消防、交通网上办事大厅,开通“丹阳警方发布”电台直播栏目,创立留守儿童“蒲公英之家”、空巢老人、“新丹阳人”服务工作站。在大定船社区成立交通治安志愿者服务队,会同学校建立“六位一体”共管模式。重点车辆源头监管列全省第一,死亡人数同比减少28人。排查整改各类安全隐患735处。投资1000余万元,用于执法规范化建设,在镇江范围内率先推行“电子签章”系统,落实派出所领导坐堂值班制度,源头执法不断规范,年内因执法引发的涉法涉诉访事件保持“零增长”。“三访三评”经验做法被公安部推广。“蒲公英之家”工作站、首届“我最喜爱的人民警察”评选获丹阳市2012年度“十佳新人新事”。2012年,丹阳市公安局荣获全国公安机关“打四黑除四害”先进集体、“破案会战”成绩突出集体、“清剿火患”战役成绩突出单位,被江苏省公安厅记集体二等功。市指挥中心荣获2011年~2012年度全国青年文明号,有3名民警荣立一等功,6名民警荣立二等功。

图56  2012年12月12日,全国公安机关“铲赌患正风气”集中销毁赌博机行动现场会在丹阳召开。
【“春季打防攻势”破案百余起】  2012年,丹阳市公安局紧抓把准形势、深度剖析、跟踪督导三个环节,突出暴力犯罪、侵财犯罪、经济犯罪三个重点,推行研判主导式巡防、实有人口信息化管控、场所行业规范化管理,集聚警力、精力和财力,有针对性地严密防范和强攻猛打季节性暴力犯罪、多发性侵财犯罪、区域性流窜犯罪和各类经济犯罪,提升春季整体打防成效。全年共破案100余起,破获“两抢”案件10起,成功侦办镇江市挂牌督办盗窃企业系列案件,摧毁盗窃沿街店面、入室盗窃、技术开锁等各类团伙8个,整体刑事发案同比下降29.3%、环比下降31.5%。
【经济犯罪“破案会战”】  2012年,丹阳市公安局启动经济犯罪“破案会战”工作机制,成立“破案会战”领导小组,制订出台考核细则,建立完善考核机制,明确“经侦为主、各警种协同”的会战原则。推行“1+2”侦查模式,“1”是指经侦大队主办重大、疑难、复杂案件;“2”是指在经侦大队内部实行轮案主办搭档制。推行所队联动侦办制,实现经侦专业队伍和基层基础工作的有机结合。先后侦破侵犯知识产权犯罪案件4起;侦破制售假冒产品犯罪案件4起,抓获犯罪嫌疑人5名;侦破假币犯罪案件3起,抓获犯罪嫌疑人10名;侦破信用卡诈骗犯罪案件15起。侦办经济犯罪案件57起,破案56起,抓获犯罪嫌疑人85名,分别占总数的66%、77%和83%。
【实行机动车窗口“一站式”、网上“便携式”服务】  2012年,丹阳市公安局实行机动车窗口“一站式”、网上“便携式”服务。为满足全市高速增长的机动车服务需求,在车管所办证大厅实行窗口“一站式”服务。在《镇江论坛》中创设“网上警务室”,依托“丹阳警方在线”官方微博、网上派出所、网上警务室等网络载体,推行各项服务群众举措。在互联网开设网上公安出入境办事大厅和消防办事直通车栏目,受理建筑工程网上备案58个,发放消防安全检查意见书26份、完成材料送检任务58个。共建立公安微博56个,发布各类博文2000篇,在线提供各类咨询5000余次,及时帮“博友”解决实际困难50余件。
【开展“三访三评”活动】  2012年,丹阳市公安局由局领导带头开展“三访三评”活动。主要内容有:一是开展访评工作,实施“八个一”活动,即联系一个村(居)委员会,走访一个企(事)业单位,走访一户困难群众和一名困难、受伤民警,调协解决一件疑难信访事项,牵头整改一件突出治安问题,参与一场警民恳谈活动,召开一次“三访三评”恳谈会,牵头抓一项社会管理创新。二是每个机关部门联系一个派出所,每个建制中队联系一个行政村(居委会),召开一次与本警种相关的警民恳谈活动;所有在职民警联系一个自然村(小区),必须下联系点工作3~5天,每位民警至少走访20户住户(农户)和2个中小型企业,召开一次住户(农户)参与的警民恳谈会。三是开展“访金融话安全百个企业行”活动,送法律、送政策、送预防进企业、进金融机构、进社区。全年先后协助解决企业劳资纠纷、合同纠纷等问题12件,补登外来流动人口信息2140余人,整治治安复杂地区和领域12处(个),解决户口迁移疑难杂症23件,化解各类社会矛盾纠纷350余起,收集破案信息120余条,破案308起。

图57  2012年3月24日,丹阳市公安局在社区进行法制宣传。
【“我最喜爱人民警察”评选活动】  2012年,丹阳市公安机联合市委宣传部、市委政法委、丹阳日报社、丹阳广电集团,开展首届丹阳市“我最喜爱的人民警察”评选活动。评选活动由市公安机关在近900名民警中择优确定20名候选民警,在媒体进行事迹报道,采用网络和纸质投票评选办法。结果统计网络和纸质投票达23万人次,网络关注点击量超过25万人次,信件投票上万封。2012年12月8日,在市广电局举行“我最喜爱的人民警察”颁奖典礼,蔡东平、陈坚、郭良、林龙云、毛丹霖、王国俊、吴芬芳、许锡忠、周海忠、张叶宏10位民警当选首届丹阳市“我最喜爱的人民警察”。丹阳市委书记童国祥、市长裔玉乾等领导为获奖者颁奖。
【侦破陵口抢劫杀人案】  2012年1月14日晚8时许,犯罪嫌疑人黄某(男,33岁,丹阳陵口镇人)驾摩托车窜至埤导线陵口镇垃级中转站附近,对骑电动车行至此处的潘某(女,22岁,陵口镇人),采取拳打脚踢、透明胶带缠绕脸部等手段实施抢劫,抢走手机1只,并致受害人窒息死亡。局专案组通过调查走访、设卡布控、专线调查等侦查措施,于1月15日晚11时许,在吕城镇泰定旅社抓获犯罪嫌疑人黄某。

图58  2012年1月15日,陵口抢劫杀人案犯罪嫌疑人黄某指认罪案现场。
【侦破埤城“2·24”命案】  2012年2月24日凌晨1时,郑某(男,35岁,埤城镇人)被5名男子挟持至埤城镇煤灰库附近,采用拳打脚踢、刀捅等手段致伤,因伤势过重,不治身亡。丹阳市公安局立即成立专案组,通过分析,锁定丰某(男,29岁)、高某(男,21岁,均为开发区人)等5名嫌疑对象,并实施抓捕。25日凌晨1时,该案5名犯罪嫌疑人全部抓获归案。
【侦破吕城“2·26”命案】  2012年2月26日下午2时,缪某(男,64岁,常州市武进区人)在吕城镇一工地作业时被人殴打致伤,抢救无效死亡。丹阳市公安局办案人员迅速锁定犯罪嫌疑人袁某(男,51岁,常州市武进区人)。27日,在常州市鼓楼区一居民区内将袁某抓获。
【捣毁一“油耗子”窝点】  2012年2月27日凌晨,丹阳市公安局局指挥中心研判确定嫌疑目标、划定侦查范围、明确布控点位,会同荆林派出所,在开发区胜利村抓获盗销车内柴油的“油耗子”李某某(男,42岁,山东枣庄人)、董某某(女,44岁,河南信阳人)等3人。经审查,2011年3月份以来,该伙嫌疑人驾驶面包车,先后窜至丹阳市及镇江新区等地,作案26起,盗窃路边货车内柴油,案值5.6万余元,并在董某某经营的废品油收购站进行销赃。
【侦破省公安厅挂牌系列盗窃车内物品案件】  2011年11月以来,丹阳市先后发生多起砸汽车玻璃盗窃车内物品案件,涉案总价值10余万元,因案情重大,被江苏省公安厅挂牌督办。案发后,丹阳市公安局成立专案组,通过综合运用视频侦查、多库联侦案件串并、伏击守候等措施,于2012年3月上旬,在千家乐附近抓获犯罪嫌疑人王某(男,45岁)、邓某(男,36岁,均为安徽省宿松县人)2人。
【侦破界牌“3·24”杀人案件】  2012年3月24日晚,犯罪嫌疑人沈某(女,23岁,安徽省无为县人)将与其发生感情纠纷男友宋某(男,23岁,安徽省怀远县人)约至界牌镇米兰诺大酒店附近,诱骗宋某喝下投入有毒物质的红牛饮料,致其中毒死亡。接报后,丹阳市局成立专案组,通过调查访问、视频侦查、技术鉴定等多种措施,26日15时,将犯罪嫌疑人沈某抓获。
【侦办公安部督办毒品目标案件】  2011年5月,丹阳市公安局刑侦禁毒部门在工作中发现,绰号“阿三”(真名陈某某,男,39岁,丹阳市界牌镇人)的男子经常往返于丹阳、常州从事贩毒活动。“阿三”曾先后被常州、南京等地公安机关查获,但均因证据不足等原因,多次逃脱公安机关处理,当时正被常州警方取保候审。丹阳市公安局围绕“阿三”开展外围调查和秘密侦控,发现“阿三”经常与深圳“华哥”(黄某华,男,49岁)、“平哥”(黄某平,男,54岁,均系香港人)、付某某(男,44岁,广东省深圳市人)联系,通过网银进行网上毒品交易,并依托快递公司将毒品邮寄至常州等地,再由“阿三”取货,每次交易量2000克。同时发现“阿三”还从重庆关系人陈某忠(男,49岁,重庆市人)处获取毒品,每次1000克左右。2012年3月23日17时30分,指挥部获悉“阿三”前往常州。常州抓捕组在18时许,抓捕“阿三”,缴获冰毒2000克、麻古1000余粒、大麻3包,收缴毒资5万余元。同日,深圳工作组在深圳市罗湖区金塘街“新华”牛肉火锅店抓获“华哥”、“平哥”、付某某和另一同伙易某。24日,抓获王某、陈某某、张某某、张某某、景某某等主要骨干成员及其他下线和吸毒人员35名,并在“阿三”租用的迎宾花园7号车库当场搜查出冰毒800余克,麻古100余粒。
【侦破毛家村故意杀人案】  2012年7月24日凌晨5时,黄某(男,31岁,贵州省织金县人)窜至开发区大泊毛家村一私房内,乘受害人熟睡之际,采用刀割脖子的手段,将因琐事与其发生矛盾的袁某(男,32岁,宿迁市人)杀死,抢走手机、现金、银行卡等物后潜逃。案发后,丹阳市公安局迅速抽调大泊派出所、情报信息中心警力开展侦破工作,经过周密侦查,专案组于7月29日19时,在宿迁市沭阳县人民医院附近将黄某抓获。
【侦破“12·30”杀人焚尸案】  2012年12月30日凌晨5时52分,丹阳市公安局接报警:丹阳市界牌镇双丰路一临街门面房二楼发生火灾,有人被困。接报后,市公安局组织人员赶赴现场,开展火险扑救、人员救援、现场保护等工作。6时10分,明火被扑灭,发现室内的一对母子死亡。经勘查,死者母亲徐某某颈部有勒痕,系被他人杀害并纵火焚尸。市公安局当即抽调80余名精干警力成立“12·30”专案组,开展侦破工作。专案民警通过对死者QQ聊天记录,发现当日凌晨1时,死者曾与安徽籍男子李某某聊天,并约定当日凌晨见面,该男子有重大作案嫌疑。12月30日17时,专案民警根据线索在界牌镇抓获犯罪嫌疑人李某某。经审查查明,2012年6月,死者徐某某通过QQ聊天与犯罪嫌疑人李某某相识,死者提出借钱,李某某同意并要求死者做其情人,并约定12月30日凌晨在死者家中见面。当日凌晨1时,李某某来到死者家中商量借钱和做情人的事情,直至凌晨4时,双方因意见出现分歧,李某某将徐某某及其儿子掐死,抢走死者手机和金手链,并用打火机点燃被褥后逃离现场。
(虞冬华  陈卫丽)