组 织 工 作
【概况】 2012年,丹阳市组织系统围绕全市中心工作,服务发展大局,求真务实,创新进取,履行职责。完成市镇两级人大政府和市政协换届,优化班子结构,树立良好用人导向。加大人才引进促进科技创新推动转型升级的力度,重视高层次人才引进培育。不断夯实基层组织基础,扎实开展基层组织建设年活动。加强党代表工作室建设。策划开展“学张雅琴争先进、对标找差创品牌”、“基层党建一支一品”等主题实践活动。成功举办华东地区远程教育年会。中组部《组工信息》和中央《创先争优简报》分别对丹阳建立党代表工作室、加强非公企业党建的经验做法予以宣传推介。组织工作的影响力进一步提升。狠抓组织部门和组工干部队伍思想、能力、作风、文化建设。市委组织部被评为全省组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动先进集体和全省组织系统宣传与信息工作先进集体,并获镇江市委组织部“对标找差、创先争优”绩效考核一等奖。
【完成市镇两级人大、政府和市政协换届】 根据江苏省委和镇江市委对换届工作的统一部署和要求,丹阳市经过精心的组织准备,严密规范的操作,13个镇人大、镇政府和市人大、市政府、市政协分别于2012年2月与3月完成换届工作。组织提名的市镇两级人大政府和市政协领导班子成员人选均高票当选,实现组织满意、代表满意、群众满意,换届风气测评满意度均达100%。通过换届,市人大、市政府、市政协的领导班子结构进一步优化,新一届镇领导班子成员平均年龄下降1.08岁,每个镇党政领导班子都配备1名30岁左右干部和1名女干部,并且配备2名30岁左右的党政正职,班子整体功能得到进一步增强。
【竞争性选拔干部】 2012年,丹阳市坚持“民主、公开、竞争、择优”的原则,加大竞争选拔力度,创新干部选拔方式。创新镇长提名方式,市委提出“三轮推荐、差额考察、差额票决”的选拔提名方式,经过全市领导干部大会、市委常委会议两轮推荐,在差额人选竞职演讲的基础上,市委全委(扩大)会议进行第三轮差额民主推荐,经考察和市委常委会差额票决,最终产生6名镇长提名人选。加大系统内部竞争上岗工作力度。针对市公安局基层派出所、部分执法勤务机构升格,拿出15个副科职岗位,面向公安系统内部竞争上岗。经过制定方案、组织报名、资格审查、从警能力测试、笔试、竞职演说、差额票决等程序,确定15名副科职岗位人选,实现人岗高效配置,提高选人用人公信度。
【面向四个“一线”加强干部实践锻炼】 2012年,丹阳市委组织部在全面分析干部队伍的整体素质、工作状态、发展潜力等基本情况的基础上,面向四个“一线”,分层次、多渠道开展干部实践锻炼工作。按照“一企一员”的配备要求,选派107名年轻干部到企业一线工作,重点服务全市工业销售前100位民营企业;分两批选派45名机关部门的副科级领导干部和优秀年轻后备干部全脱产到房屋征收一线集中工作;选派4名新进乡镇领导班子的年轻干部到信访一线挂职;选派18名没有基层工作经历的年轻公务员到镇、村基层一线锻炼。
【加快实施“人才强镇”战略】 为充分发挥人才资源在推动科学发展中的引领作用,2012年3月17日,丹阳市出台《关于加快推进“人才强镇”工作的意见》,实施“双百工程”、“智汇工程”、“精英工程”、“振兴工程”、“龙头工程”、“载体工程”六项工程。各镇(区)成立人才服务中心,配备人才服务专职人员,不断完善资金保障和考核激励等措施,加强镇(区)人才队伍建设。
【高层次人才引进工作】 2012年4月,丹阳市人才办启动第五批高层次创业创新人才引进计划,在海内外媒介和人才联络站同步发布招聘公告,与欧美科技产业联盟合作建立海外留学人才工作站,并邀请16名海外高层次人才到丹阳举办“欧美科技产业联盟高层次人才考察团丹阳创业环境说明会”;赴武汉、哈尔滨、成都等地参加人才科技对接交流会,组团参加中国海外学子创业周、中国国际人才交流大会、第十五届中国留学人员广州科技交流会等大型人才交流,宣传推介丹阳人才政策及创业创新环境。全年共引进高层次人才团队31个,高层次人才62名。新增国家“千人计划”专家3名,江苏省“双创计划”人才14名,数量居全省县级市首位。新增江苏省“创新团队”1个,江苏省“企业博士集聚计划”人才1名。
【第二期领导干部BFT培训班】 为培养一批眼界宽、思路宽、胸襟宽,具有国际视野的领导干部,2012年6月1日~7月20日,丹阳市委组织部举办第二期领导干部出国培训备选人员外语考试(简称BFT)培训班,全市15名中青年领导干部参加培训。培训第一阶段在韦博国际英语丹阳中心利用业余时间进行英语基础辅导,第二阶段在东南大学进行为期15天的考前强化训练,经过两轮培训,15名学员参加由国家外专局举办的全国出国培训备选人员英语水平考试,13名学员获得高级证书,2名学员获得中级证书。
【企业家领导力提升高级研修班】 为大力推进“企业家精英工程”,着力培养一批懂经营、会管理、善决策、能创新的企业家,2012年4月7日~12日,丹阳市委组织部在清华大学举办丹阳企业家领导力提升高级研修班,全市60名科技企业家和镇(区)分管经济工作的领导参加培训。培训班邀请国内知名专家教授和企业总裁就人力资源管理与企业文化塑造、企业内部税收管理与风险控制、创新思维与企业成长、市场营销、资本运作等内容进行专题讲座,组织考察红星集团,实地了解企业管理模式、文化塑造等方面的内容。
【基层组织建设年活动】 2012年,丹阳市围绕“强组织、增活力,创先争优迎十八大”这一主题,深入开展基层组织建设年活动,扎实推进“强基工程”,实施“基层党组织规范提升”四大行动,即活力提升行动、素质提升行动、服务提升行动和技术提升行动,取得显著成效。通过下派“第一书记”等有力措施,建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织带头人队伍。全部264个“较差”党组织实现整改到位的既定目标,1903个“较好”和“一般”党组织实现晋位升级,晋位升级比例94.9%,513个“好”的党组织存在的630余个问题也全部整改到位。
【党代表工作室建设】 2012年,丹阳市按照“六有六公开”的要求,在基层党委和党支部标准化建设271个党代表工作室,把江苏省、镇江市、丹阳市、乡镇四级2000余名党代表全部编排到工作室,实现代表联系工作全覆盖。统一制作党代表工作室门牌和标识,印制丹阳市党代表工作室履职登记簿、丹阳市党代表工作室联系党员和群众工作记录簿、丹阳市党代表联系党员和群众工作转办登记簿和党代表工作手册记录本。中共十八大召开后,迅速开展“贯彻落实十八大精神,党代表集中走基层”活动,邀请中央党校教授王东京对全市党代表进行培训。市领导党代表带头,全市党代表深入工作室宣讲十八大精神、开展集中接待、走访党员群众、解决实际问题,充分发挥党代表在宣传中共十八大精神、沟通联系群众中的重要作用。
【“学张雅琴争先进、对标找差创品牌”主题活动】 2012年,丹阳市委组织部围绕“学张雅琴争先进、对标找差创品牌”,开展基层党组织和党员“对标找差、创先争优”、“学习张雅琴、当好带头人”、基层党组织“巩固提升”、“聚力解难”、“一支一品”党建品牌创建五大活动。全市189名行政村、社区党组织书记到金桥村现场学习新农村建设,开展学习张雅琴大讨论,并将学习体会和承诺在《丹阳日报》向全市群众进行公示。通过活动,强化党组织功能,解决党组织建设中的突出问题,充分发挥党组织在凝聚人心、推动发展、促进和谐中的积极作用。
【试点推广“社区大党委”模式】 2012年,丹阳市委组织部在云阳镇云阳桥社区和开发区华甸社区试点建立起以社区党总支——片区党支部——各类党小组为基本框架的“社区网格化”组织管理机制,对辖区内各类社会组织进行全覆盖管理。会同民政部门推广以社区党组织为核心的“一委一居一站一办”管理模式,努力建设整合功能强、承载功能强、服务功能强、管理信息化的“三强一化”型社区党组织。
【深化“三解三促”活动】 2012年,丹阳市将“三解三促”活动与中心工作相结合,与创先争优活动同步推进,精心组织、合理安排,党员领导干部深入基层群众,倾听群众心声、解决群众难题。32名副处级以上领导参与,建立镇(区)联系点32个、村(社区)联系点32个,走访困难群众107户,帮扶困难群众45户。198名镇(区)党委、政府班子成员建立村(社区)联系点198个,确保所有村(社区)联系全覆盖,直接联系群众1980户,走访困难群众4356户,帮扶困难群众2145户。80名市各有关单位主要负责人,建立村(社区)联系点48个,企业、下属单位等类型联系点34个,累计走访困难群众362户,帮扶困难群众122户。
【举办华东地区县(市、区)党员电教协作组年会】 2012年11月20日至22日,丹阳市举办华东地区县(市、区)党员电教协作组第二十一届暨远程教育第四届年会,江苏、浙江、上海、江西、福建、安徽、山东七省(市)的13个成员单位代表和各成员单位省、市电教远教中心相关领导参加年会。各成员单位围绕“学习贯彻十八大精神,提升远教工作科学化水平”主题,交流近年来党员电教远教工作情况,研究分析当前党员教育面临的新形势新任务,就远程教育工作方法手段创新、教学资源建设、区域交流合作等问题进行探讨。
图11 2012年11月22日,丹阳市委组织部承办华东地区县(市、区)党员电教协作组第二十一届暨远程教育第四届年会。
【全市创先争优活动表彰大会】 2012年6月25日,丹阳市召开全市创先争优活动表彰大会,阶段性地总结创先争优活动,表彰2010~2012年度在创先争优活动中涌现出的100个先进基层党组织和100名优秀共产党员,并对深入开展创先争优活动作出部署。市领导童国祥、沈岳方、刘正泰、谢继步、周爱仙、任剑平、林丹如参加表彰大会。
【“一迎双争”主题活动】 2012年,丹阳市组织系统以“迎接十八大,争当‘三服务’标兵、争创‘两满意’模范部门”为主题,深化“讲党性、重品行、作表率”活动。围绕“什么是组工干部的党性”、“如何保持党的纯洁性”等专题开展集中学习和党性标准大讨论。举办组工干部能力素质拓展培训班,深入开展向李林森、张雅琴等先进典型学习活动,选派组工干部到拆迁一线、信访部门、改制企业挂职锻炼。开展“组织部长下基层”和结对共建活动,推动组工干部深入基层群众,发现解决问题。以科室为单位深入排查不同岗位风险点和薄弱环节,制定防范措施,健全风险报告和谈话提醒制度。活动中,共组织开展“组工干部党性标准大讨论”活动41场,征集到讲党性心得体会文章86篇,走访群众100余人次,收集民情民意30余条,解决实际问题20余件,发放慰问资金1.20万元。
(陈一飞)