【概　况】  2011年，丹阳市结合医药卫生体制改革，进一步完善国家基本药物制度，加强农村医疗卫生服务体系建设，整合卫生资源，优化功能布局，将全市原24所镇卫生院整合为12所镇卫生院，在城区设立5个城市社区卫生服务中心，进一步释放优质卫生资源。坚持总量控制、动态管理、统筹使用原则，按照城市社区卫生服务中心12人/万人口、镇卫生院18人/万人口标准配备人员，核定编制1514名。稳妥推进人事制度改革，建立竞争上岗、聘用管理的用人机制。开展示范乡镇卫生院创建活动，导墅镇卫生院被评为“江苏省示范乡镇卫生院”。完善基层卫生人员培训制度，加强乡村医生在岗培训，提高农村卫生服务能力，为期三年的在岗乡村医生中专学历补偿教育全部结束，全市有118名乡村医生取得中专学历，67人取得乡镇执业助理医师资格。加强监管机制。农村合作医疗保险制度进一步健全。调整2011年全市农村合作医疗保险政策，筹资标准提高到每人300元，其中政府财政补助每人200元，个人缴费每人100元。全年有60.54万人参保，纯农民参保率100%。全年共有240万人次享受医药费用报销，报销总金额1.94亿元。根据《丹阳市农村合作医疗保险定点医疗机构管理办法》，重新确定农村合作医疗保险本市定点医疗机构，进一步规范全市各定点医疗机构的医疗服务行为，有效控制不合理医药费用增长，切实减轻病人的医疗费用负担。根据省卫生厅要求，制定下发《丹阳市开展提高农村儿童重大疾病医疗保障水平工作实施方案》，对儿童白血病和先天性心脏病进行医疗救治。全年完成儿童白血病救治2例、儿童先天性心脏病救治6例，被救治患儿的报销比例达70%以上，最高为90%，有效减轻患儿家庭疾病经济负担。

【调整农村合作医疗保险政策】  2011年，丹阳市根据省卫生厅、镇江市卫生局关于完善和发展新型农村合作医疗制度的意见精神，对2011年农村合作医疗保险政策进行较大调整。一是提高筹资标准，由2010年每人200元提高到300元。其中个人缴纳由80元提高到100元，茅山老区个人缴纳70元，政府补助由2010年的每人120元提高到200元。二是进一步减轻特困人群医药费用负担。取消医疗救助对象在本市定点医院的住院起付线，提高医疗救助对象在本市定点医院住院医药费用的报销比例。医疗救助对象在本市卫生院、云阳人民医院、市第二人民医院符合规定的住院医药费用直接报销80%，比普通参保者高10个百分点；在市人民医院、中医院符合规定的住院医药费用直接报销70%，比普通参保者高15个百分点。三是进一步扩大特殊病种补偿范围和比例。在原先规定的特殊病种基础上，将胰岛素依赖型糖尿病、二期及以上高血压病、慢性肝炎、儿童先心病等疾病也纳入门诊特殊病种报销范围。特殊病种在市人民医院、市中医院及外地定点医疗机构符合规定的门诊医药费用，报销比例提高到40%，并取消起付段。四是进一步提高本市住院医药费用报销比例，在本市卫生院、云阳人民医院、市第二人民医院住院的报销比例，由60%提高到70%；在市人民医院、市中医院住院报销比例由50%提高到55%；精神病患者在本市专业防治机构住院报销比例由70%提高到85%。五是进一步提高门诊医药费用报销比例。在本市社区卫生服务站、卫生院、云阳人民医院、市第二人民医院、市疾控中心、市计划生育指导站门诊报销比例由35%提高到40%。在市人民医院、市中医院门诊因中医药服务报销比例也由35%提高到40%。