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【概 况】  2011年,丹阳市加大医院基础设施建设和医疗设备投入力度,本级财政投入总计1.29亿元,争取上级投入811万元,卫生资源实现跨越式增长。全市医疗机构完成业务收入10亿元,增长20.3%。科学编制全市中医药事业发展“十二五”规划,继续做好中医药适宜技术推广示范点工作,遴选16项中医适宜技术推广开展新一轮培训。根据全省统一部署,建立乡科级领导干部“一人一院”包干责任制,制定出台《丹阳市基层医疗卫生机构综合改革实施意见》等9份文件,整合全市卫生院,在城区新设城市社区卫生服务中心。积极稳妥推进人事制度改革,建立竞争上岗、聘用管理新的用人机制。竞聘卫生院院长、城市社区卫生服务中心主任,选聘副院长(副主任),新一轮委派各医疗单位会计。启动公立医院改革试点工作。成立丹阳市公立医院综合改革试点工作领导小组,制定《丹阳市公立医院综合改革试点实施方案》。巩固爱国卫生成果。围绕国家级生态市和国家环保模范城市创建,开展城乡环境卫生综合整治行动,规范医院医疗废物与废水处置,强化生活饮用水卫生监督监测。大力推进农村改厕,全年实际完成农村改厕5537户,占任务数的110.7%。全面推进卫生镇村创建,新桥镇启动国家卫生镇创建工作,访仙镇、延陵镇分别被评为江苏省卫生镇、镇江市卫生镇。新型农村合作医疗保险制度不断完善。同年,全市有60.54万人参保,纯农民参保率100%。共有240万人次享受医药费的报销,报销医药费达2亿元。基本和重大公共卫生服务项目全力推进。继续由镇卫生院、社区卫生服务中心免费为市民提供10大类41项基本公共卫生服务项目。卫生基础建设加快推进。在深入推进市人民医院、市中医院、市第二人民医院、市第三人民医院等重点项目工程建设基础上,争取省级重点扶持镇卫生院、城市社区卫生服务中心的设备装备共319台(件、套),装备总金额598万元。深化平安医院创建工作,市人民医院、市中医院、市第二人民医院被命名为“2011年度镇江市级平安医院”。市中医院于12月26日被确认为三级乙等中医医院,并获得2009~2010年度江苏省中医监测先进单位称号。司徒镇卫生院被确定为江苏省乡镇卫生院示范中医科建设单位。
【基层医疗机构改革】  2011年8月23日,丹阳市召开基层医疗卫生机构改革工作动员大会,推进基层医疗卫生机构综合改革,促进全市卫生事业稳步健康发展,出台《丹阳市基层医疗卫生机构综合改革实施意见》、《丹阳市基层医疗卫生服务体系建设实施方案》、《丹阳市卫生事业单位岗位设置管理实施意见》、《丹阳市基层医疗卫生机构绩效考核指导意见》、《丹阳市基层医疗卫生机构工作人员绩效考核工作指导意见》、《关于深化全市基层医疗卫生事业单位人事制度改革的实施意见》、《丹阳市公共卫生及基层医疗事业单位绩效工资实施意见》、《丹阳市医疗卫生机构医疗保险付费方式改革方案》、《关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的实施意见》事关基层医疗卫生机构综合改革的9份文件。根据全省统一部署,立足市情实际,成立领导小组,建立乡科级领导干部“一人一院”包干责任制,将全市原有24所卫生院整合为12位镇卫生院,在城区设立5个城市社区卫生服务中心。建立竞争上岗、聘用管理新的用人机制,对12所镇卫生院院长、5所城市社区卫生服务中心主任实行竞聘,对副院长(副主任)实行选聘,对各单位会计进行新一轮委派。

图107  丹阳市12所镇卫生院院长、5所城市社区卫生服务中心主任实行竞聘上岗。图为竞聘演讲现场。
(吴宗泽)
【连续九年实现临床用血全部源于无偿献血】  2011年,全市无偿献血量262.6万毫升,丹阳市临床用红细胞类总量10698.5单位,计213.97万毫升,无偿献血占临床用血比例达100%。丹阳实现连续9年临床用血100%源于自愿无偿献血。市血站与上海市血管办、上海市血液中心签订丹阳市无偿献血者在沪就医可免费用血协议。11月,通过卫生厅开展的“医疗质量万里行-血液安全”督导检查。
(王秀华)
【2011年丹阳市市区医疗单位负责人】  如表:
单位名称负责人
市人民医院林翼金
市中医院丁家祥
市第二人民医院钱惠刚
市卫生监督所陈建新
市疾控中心王跃进
市血站耿建军
云阳人民医院马正卫
司徒镇卫生院徐正放
延陵镇卫生院王林雷
珥陵镇卫生院杨  斌
导墅镇卫生院张松青
皇塘镇卫生院林国平
陵口镇卫生院谭小洪
吕城镇卫生院秦亚平
访仙镇卫生院姚小军
后巷镇卫生院蒋锁荣
埤城镇卫生院戴  俊
新桥镇卫生院李卫平
界牌镇卫生院孙玉胜
云阳镇横塘社区卫生服务中心尹日飞
开发 区荆林社区卫生服务中心蒋家峰
开发区练湖社区卫生服务中心章国荣
云阳镇丹凤社区卫生服务中心冷坚强
开发区胡桥社区卫生服务中心胡建军
(吴宗泽)