财    政

【概 况】  2011年,全市完成财政总收入102.60亿元,同比增长28.17%;完成地方一般预算收入41.13亿元,同比增长37.1%,均超额完成调整后的工作目标;税收占比83.16%。一般预算收入在全省排名第十一位,位置比上年前移一位,一般预算收入增幅高于全省平均10.9个百分点,高于苏南平均14.7个百分点,税收收入列全省第十位,税收占比列全省第六位。全市财政收入呈现总量快速增长、质量稳步提升的良好势头。
在支出方面,按照“有保有压,突出重点”的原则,不断优化财政支出结构,各项重点支出得到有效保障。2011年,全市完成财政总支出69.41亿元,同比增支11.25亿元,增长19.34%。其中,社会保障和就业、医疗卫生、农林水事务等支出高速增长,增幅分别达到54.4%、57.69%和42.56%。新增财力不断向民生领域倾斜,财政的公共性进一步增强。
深入推进部门预算、国库集中收付、非税收入征缴、政府集中采购、国有资产管理、镇(区)分税制等各项改革,推进财政科学化、精细化管理。2011年,财政工作取得丰硕成果,被省人民政府授予“财政收入新增贡献先进单位”;被镇江市委、市政府授予“跨越发展有功单位”,获得镇江市“财政收入上台阶”奖。
【财政支持经济转型升级】  2011年,丹阳市加大财政投入,支持经济转型升级,继续设立科技人才、服务业引导、环境保护等专项资金,总量达4.30亿元,大力扶持新材料、新能源、电子信息等高新技术产业发展,突出支持第三产业,提升旅游业、物流业、现代服务业发展层次,培育新的经济增长点,促进形成新的财源。安排3000万元,对新兴产业企业项目建设和园区建设等进行投资和补助。继续实施市委、市政府有关激励政策,支持服务业发展。2011年,共兑付二、三产分离奖励资金 2232 万元;兑付个人限售股转让税收奖励资金 6898万元;兑付上市企业扶持资金1.16亿元;兑付再生资源企业地方奖励资金 1亿元。不断调整和完善财政奖补政策,推动传统支柱产业转型升级,运用财税政策倒逼落后产能企业加快退出,实现产业质态的优化提升。
【财政对民生投入增长】  2011年,丹阳市认真贯彻落实“以人为本,执政为民”的理念,进一步加强财政资金的统筹,压缩一般性支出,降低行政运行成本,全力保障各项重点支出和民生支出。加大三农投入。全年财政支农支出5.14亿元,比上年增加1.77亿元,增长52.5%,实现省政府规定的财政预算内支农投入“两高于、一确保”的要求。完善社会保障体系。财政投入6200万元用于新型农村养老保险补贴,实现“两个全覆盖”,在全省处于领先水平。投入1.20亿元,将新型农村合作医疗保险的财政补助标准从每人150元提高到每人200元,并提高报销比例、扩大保障面。投入2000多万元,帮助下岗失业人员创业,以创业带动就业,创业贷款发放工作在镇江范围领先。推进公共事业均衡发展。确保教育优先投入,教育财政拨款8.83亿元,其中预算内拨款8.01亿元,同比增长26.19%。安排文化专项资金800万元,支持文化服务体系建设。安排计划生育专项经费2200多万元,支持稳定低生育水平和建立人口均衡发展机制。完善政法经费合理增长机制,进一步加大政法专项转移支付力度,足额保障政法经费。

图81  市财政局参加镇江市财政系统庆祝建党90周年演唱会现场。
【丹阳市镇区财政所负责人名单】  如表:
镇区负责人镇区负责人
司徒戴国荣访仙孔  军
延陵孔逸华界牌殷荣鑫
珥陵束永学新桥蒋金良
导墅吉金华后巷纪锁明
皇塘戴路金埤城单东兴
吕城沈正平云阳钱柏荣
陵口郑正武开发区张俊杰
(王宏梅)