【概　况】  2011年，市物价局围绕稳定价格总水平，把握“稳增长、转方式、控物价、惠民生、促和谐”，在服务结构调整、强化价费监管、保持价格稳定、提升价格服务、完善自身建设等方面做了大量工作，取得较好成绩。全年居民消费价格指数累计比为105.22，低于全省平均水平0.12个百分点。对全市工业企业及现代服务业实行优惠减免政策，每年为工业企业减轻负担2.14亿元；选择七个排污量10吨以上企业，进行排污权交易试点工作，对兴联电厂热汽价格进行适当调整，为洁净城市空气提供价格政策支持；提请市委、市政府建立价格调节专项基金，丰富和完善应急条件下的价格调控手段，共发放价格补贴408.95万元，惠及16850人；先后开展涉农、涉车、涉水、教育、医疗和药品价格、人事、劳动和社会保障系统收费、电力等一系列专项检查，共查处价格违法案件35件，没收价格违法所得129.72万元；受理价格举报、咨询24件，其中价格举报6件，退还用户30.77万元，价格举报、咨询办结率、回复率均达100%；成立丹阳市价格事务所，扩大价格认证在税务、质检、交通、城管、工商等行政执法部门的覆盖面；在市房产交易中心成立丹阳市涉税价格鉴证办公室，对在本市交易的涉税物品进行价格鉴证，2011年，定期向税务部门提供丹阳市房地产区位价，出具个案价格鉴证报告242份，鉴证金额达4.31亿元，完成涉案、车损、房屋拆迁等价格评估鉴证1893起，鉴证金额5.1亿元。

【减少企业收费2.14亿元】  2011年，丹阳市委、市政府下发《关于丹阳市进一步减轻工业企业收费优惠政策的意见》，对全市企业在申办、建设、生产、经营过程中66项收费实行优惠减免政策，每年可为工业企业减轻负担2.14亿元。市物价管理部门进一步规范社会团体涉企收费行为，会同监察局、民政局、财政局联合行文，要求对全市社会团体收取会费标准必须在社团章程中予以明确，涉及向企业收费的社团每年年初必须将拟定对会员收取会费的方案报市纠风办、物价局备案后，方可向会员一次性收取，否则列为乱收费查处。

【规范住房价格行为】  2011年，丹阳市先后出台《关于进一步做好房地产价格调控工作，遏制住宅商品房价格过快上涨的通知》和《关于贯彻落实〈江苏省商品房销售明码标价实施细则〉实施意见》。在调查摸底基础上，召开由全市房地产企业法人代表、销售经理等参加的商品房明码标价政策提醒会，要求房地产开发企业严格按照《江苏省商品房销售明码标价实施细则》规定，明码标价销售新建商品房，有效地促进房地产业市场健康发展。全年累计备案普通商品住房面积109.50万平方米，普通住宅商品房备案平均价格为6257元／平方米，同比上涨9.8%，达到预期控制目标。

【开展“惠农价费服务万户行”活动】  为更好地维护农民利益，巩固和发展农村价格工作，强化价格服务意识，拓宽价格工作领域，推进和谐社会建设，根据国家、省市关于推进“价格服务进农户”相关要求和总体部署，从2011年10月28日开始，市物价局在全市开展“惠农价费服务万户行”活动，面对面同农民讨论负担问题，针对农民反映的农村乱收费问题进行一一解答和受理。活动借助价费政策公示、价格监督检查、价格信息及成本信息等多种途径为农民群众提供服务，主要内容包括：在农村大力宣传价格法律、法规，宣传涉农价费政策，落实和完善涉农价费公示制度。深入农村，重点查处涉农价费违法案件，及时处理涉农价费举报，维护农民的合法权益。完善农产品和农业生产资料价格监测、预警预报制度。充分发挥已有价格监测网络功能，监控重要商品和服务价格变动情况，及时反映农村市场各类价格和收费动态，为农民提供农产品信息服务。依托各农本点，认真开展农民负担情况调查，做好特色农本调查工作，切实为农民优化种植养殖结构服务。深入各地农业专业合作组织，特别是蔬菜类专业合作组织，了解蔬菜产销情况，有重点地加强与种养大户的联系，推动各地平价商店与种养大户的对接，努力化解“卖菜难”、“买菜贵”的矛盾。

【稳定教育收费政策】  2011年，丹阳市采取措施稳定教育收费政策。一是出台《关于进一步规范我市中小学收费的通知》，公布全市义务教育阶段及公办普通高中收费项目和收费标准，规定各中小学不得收取其他任何费用或提高收费标准。二是进一步规范幼儿园收费行为，完善幼儿园收费管理制度，自2011年秋季起实行新的公办幼儿园保育教育费等级收费标准，新的等级收费标准不高于原收费标准，确保不增加广大家长的负担，同时对12个具有培训资质的幼儿园在规定时间以外举行培训班，按照培训收费规定从严审核其收费标准。三是按照镇江市中小学学生食堂伙食费管理暂行办法的规定，对全市所有中小学校及幼儿园伙食费标准进行备案。

【丹阳市设立首批农产品惠民平价区】  为稳定“菜篮子”价格，保障中低收入群众生活，丹阳市出台《关于推进平价商店建设稳定菜篮子价格的实施意见》，2011年9月，在欧尚、华地和开发区大统华超市设立首批三个农产品（蔬菜类）惠民平价区。三个平价专卖区确定20个主要蔬菜品种作为重点监测对象，专门设计制作平价店网上采报价系统，组建平价店采报价员队伍。日常经营的20种主要蔬菜零售价格均低于千家乐市场、城北农贸市场、开发区新欣市场三个农贸市场同类蔬菜平均价格的15%以上，20种蔬菜价格均以明码标价方式标示出来，而且每个平价区每天有不少于5个蔬菜品种以单价低于一元的价格销售。

【丹阳市建立排污权有偿使用机制】  根据《江苏省太湖流域主要水污染物排污权有偿使用和交易试点排放指标申购核定暂行办法的通知》规定，市物价、环保等部门选择部分排污量10吨以上企业，进行排污权交易试点工作。2011年8月，丹阳市7个企业被确定为首批排污权有偿使用和交易试点单位，并开创镇江辖区排污权交易先河。被确定为排污权有偿使用和交易试点的7个单位分别是：丹化集团、长丰造纸、盛丽绒绸印染、天顺纺织印染、美乐车圈、天工工具、飞达工具。这7个试点单位一次性申购2009年和2010年化学需氧量排污指标为1152.3吨，有偿使用费达259万元左右。此后，排污权交易在污染物总量控制的前提下，允许污染物排放权进行交易。