【概　况】  2011年是“十二五”开局之年，丹阳市加快转变发展方式，推动经济、社会和城市转型。市发改经信委加强战略规划研究，狠抓重点项目管理，推进产业结构调整，做大做强骨干产业，加大协调服务力度，着力培植新的经济增长点，各项工作均取得较大进展。抓好经济运行预警、预测和监测分析工作。坚持每季度组织相关部门和各镇区召开经济运行分析会，研究分析全市经济运行状况，及时、准确、全面了解全市经济发展的趋势和特点，针对经济运行中存在的问题和矛盾研究下一步经济走势及应对措施。全年编印14期《丹阳经济信息》供领导决策参考。推进固定资产投资规模提升，抓好项目建设。2011年排定镇江市重点项目22个，总投资223.88亿元；丹阳市重点项目164个，总投资988.49亿元。至年末，镇江市级重点项目开工21个，开工率95.5%，其中投资10亿元的江苏巍华高温合金及核电传热管、投资20亿元的恒神碳纤维及复合材料、投资3亿元的乐能电池磷酸铁锂电池正极材料等10个项目竣工或部分竣工投产，竣工投产率45.5%；丹阳市重点项目开工125个，开工率76.2%，其中呈飞精密合金投资4.89亿元的精密不锈钢制品、华东建材城投资5.25亿元的扩建工程等32个项目竣工或部分竣工投产，竣工投产率19.5%。同时，加强项目投入和审批管理，全年共备案、核准项目529个，总投资279亿元。加快转型升级步伐，大力培育新兴产业。年初排定18个镇江市级新兴产业示范项目和50个丹阳市级新兴产业重点项目。其中50个丹阳市级新兴产业重点项目总投资309.70亿元，至年末开工41个，开工率82%。提升企业融资能力，推进企业上市。江苏宏昌于8月26日在天交所挂牌交易；江苏超力、花王园艺、申阳集团、金长江、江苏新泉、江苏常诚、江苏新通达、江苏新昌先后正式启动上市操作程序；凯伦铝业年初启动境外上市工作，进展顺利；江苏新泉、花王园艺、四达化工、金长江等企业正在进行资产重组和股份制改造。至年末，全市共有上市挂牌企业8个，共计募集资金67亿元，股票市值最高突破600亿元；与券商等中介机构签订上市操作协议的拟上市企业共有34个。重视产业协调发展，促进一产三产提升。抓好农业现代化建设和服务业转型提升，一产、三产均形成较好的发展态势。加速推进“两化”融合，实施信息工程。加快发展民营经济，服务中小企业。推进招商引资，开展合作交流。全年共安排8场民资集中招商活动，并参加镇江在上海、厦门组织的两场活动，共签约项目12个，总投资94.40亿元，协议内资87.90亿元。淘汰落后产能，加快推进清洁生产。积极向上沟通交流，努力争取资金项目。在基础设施建设以及社会事业投资上，全年共向上争取中央投资项目9个，资金4085万元，省专项资金项目15个、资金1501万元。在技改工作上，组织卡威第三代消防车申报省级首台套装备项目；中超公司被批准为省级企业技术中心。在服务业上，组织企业申报省级服务业专项引导资金，帮助永兴粮油物流公司争取中央预算内投资补助750万元，宏福物流园、滨江物流中心二期、红叶颐馨园（老年公寓）获得江苏省省级服务业专项资金700万元。在农村经济上，会同水利局、农委等部门做好向上争取资金项目的申报工作，全年共申报项目27个，项目总投资2.84亿元，计划向上争取资金总额1.28亿元。在能源工作上，对22个建材企业进行资源综合利用企业年检、重新认定和重新申报，并对认定企业协调落实资源综合利用优惠政策。组织申报2011年度省节能与循环经济专项资金项目，共申报项目8个，预计争取资金200万元。在小企业贷款补偿奖励上，共有7个银行申报小企业贷款新增额达12.63亿元，有5个银行获2010年度风险补偿奖励资金383.50万元。

【丹阳市出台新兴产业专项扶持政策】  2011年12月，丹阳市相继出台《丹阳市新兴产业创业投资发展引导基金管理办法》、《关于加快我市新兴产业发展的指导意见》、《关于加快我市新兴产业发展的实施意见》、《丹阳市五大新兴产业发展规划纲要》等文件，进一步加大对新兴产业的政策扶持和引导力度，推动新兴产业爆发式增长，促进丹阳产业结构优化升级和经济发展方式加快转变。此次出台的政策措施主要包含三个方面内容：一是设立1.50亿元的市新兴产业创业投资引导基金。该基金将按照比例6∶2，分别采取投资参股、奖励补助和贷款贴息方式进行运作，同时还将以此为载体，积极争取与国家、省新兴产业创业投资引导基金的合作，与之建立协调配合机制，提高资金配置效率。二是设立市新兴产业培育发展专项引导资金。市财政每年将安排3000万元，采取新兴产业贷款贴息、新兴产业基地和创新服务平台建设补助等方式，对新兴产业企业项目建设和园区建设等进行奖励和补助。三是对新兴产业实行税收优惠政策。除了对新兴产业生产企业在开发新技术、新产品、新工艺过程中发生的研究开发费用予以加计扣除、摊销外，还将对相关企业从事技术开发、技术转让业务等取得的收入，实行税收减免。此外，对新兴产业企业申报国家高新技术企业，或是购置并使用符合国家有关所得税优惠目录规定的环保节能、安全生产专用设备的，以及符合条件的新兴产业小型微利企业，软件和集成电路企业等，也将实行一系列税收优惠和减免政策。

【航空航天产业基地规划初稿拟出】  2011年8月19日，丹阳市举行航空航天产业基地规划初稿汇报讨论会，市领导李茂川、裔玉乾等和相关部门、镇区及企业负责人一起，听取规划编制单位北京航空航天大学专家的介绍，并就规划进一步修改完善提出意见和建议。2010年10月，丹阳市举行航空航天高新技术发展高层论坛，并与北航签订合作兴建丹阳航空航天产业基地协议。北航专家用半年多时间多次到丹阳调研，并初步形成《丹阳航空航天产业基地发展战略和总体规划》征求意见稿。会上，北航教授王湘穗表示，丹阳发展航空航天产业具有得天独厚优势和竞争力，一些民营企业较早进入该领域，具备雄厚的产业基础。全国多位航空航天领域的院士也在为丹阳服务，境内还拥有机场等独特资源，丹阳要打造好基地，引进好项目，促进这一产业在丹阳逐步壮大。王湘穗从产业背景、基地定位、发展战略、发展模式等多个方面向与会者介绍规划内容。

链接：丹阳市依托现有产业基础，在开发区和吕城镇建设集研发、生产制造和现代服务于一体的两个航空航天产业核心区，总规划面积10平方公里。其中，地处开发区的基地一区将重点发展以复合材料为主的航空航天材料及其制品的生产和研发，地处吕城镇的基地二区将重点发展高性能合金材料、高端装备制造、空港服务三大产业。园区内还将同时建立相关院士工作站以及北航分校等产学研合作机构。预计“十二五”末，园区可实现销售1000亿元。

【做好一、三产业发展管理】  2012年，丹阳市在农村经济工作上，一是对2011年丹阳农村经济运行情况进行分析，并根据丹阳农村经济发展指导思想、发展目标、农村经济工作重点，分解第一产业增加值计划、主要农副产品产量计划。二是做好农业项目管理工作，加快推进33个被列为镇江市农业农村重点建设项目。三是做好农村清洁能源工作，组织实施了4个中小型沼气工程，完成2011年度标准化生猪养殖场、奶牛场、乡镇畜牧兽医站扩建等项目推进工作。在服务业发展上，2011年全市服务业增加值突破280亿元，占比达41.5%。一是强化扶持推进。市发改经信委会同财政部门做好辖区内服务业企业申报、审核丹阳市服务业发展专项引导资金项目，共对17个服务业项目实施专项资金补助，共计445万元，有效地推动全市服务业的发展。二是推进项目实施，重点做好江苏文化科技产业园、中国（丹阳）眼镜城二期、华东建材市场改扩建工程、永兴粮油现代物流中心、江苏宏福物流园、香逸五星酒店、华东农产品物流园等项目推进工作，其中江苏宏福物流园项目被列为省重点服务业项目，滨江物流中心被评为省重点物流基地。

【加快淘汰落后产能】  2011年，丹阳市大力开展化工、电镀、小锅炉、落后产能等整治工作，先后出台《关于鼓励小企业搬迁关闭或转产的若干政策》、《关于加快推进电镀工业集中整治区项目建设的若干意见》等政策文件。4月至10月开展小锅炉专项整治，成功拆除小锅炉891台，发放补偿款1600万元。清洁生产工作有8个企业通过镇江市验收，6个企业开展能源审计工作，3个企业新增为经济试点企业，其中两个通过专家评审。通过化工行业专项整治，先后关闭或转产8个化工企业，全市COD（化学需氧量）削减188.24吨，氨氮减排0.55吨，总磷减排20115吨。对全市4个列入2011年省级和镇江市淘汰落后产能计划的企业进行验收，督促企业抓紧关停和拆除主体设备，并对逾期未淘汰的采取强制措施。

【2011年销售收入亿元以上企业】  如表：