公安

【概　况】 2011年，丹阳市公安机关遵循“务实、创新、突破、提升”总基调，全面推动“三项重点工作”、“三项建设”创新发展，全市社会和谐度、治安控制力、群众满意度显著增强，为全市“十二五”开局创造和谐稳定的社会环境。全国“两会”期间，攻克疑难信访16起，涉法涉诉信访实现“零增长”，及时化解矛盾纠纷2819起、超前钝化不安定事端697起，化解率分别达97.6%、95.9%，重点人员稳控严密，重大安保任务万无一失，部分网络负面信息被成功封堵引导，完成43个社会稳定风险评估项目，处置30余起群体性事件。组建大项目跟踪服务队，领导带头走访重点企业，提供“零距离”服务2500余件次，查处经济案件39起，挽回损失2000余万元。开展防范合同诈骗、雇佣非法入境人员等风险预警55批次，避免损失1000余万元，赴企业服务次数同比上升37.5%，涉企案件、涉案总额和涉企矛盾数同比分别下降9.6%、22.8%、15.7%。完成南门片区助拆任务，保障城管执法拆除违章建筑400余批次。增设8处智能化交通信号控制机，架设LED诱导屏8块，出新交通标志标线3万平方米、隔离栏1.2万米。组织开展“三超一疲劳”、校车安全隐患整治、“清剿火患”等专项行动，交通事故四项指标全面下降，死亡人数同比减少24名。全年未发生重特大火灾事故，年度火灾万人死亡率小于0.019。开通“丹阳警方在线”官方微博、网上派出所等外网平台31个，建立警民QQ群70余组。实行居住证“一证通”制度，建立境外人员服务管理站，投资40余万元组建“流动车管所”，推出赴港澳旅游二次签注自助申请。实践传统手段和现代手段有机融合的全新破案追逃模式，连续攻克1起杀人积案、5起现行杀人案、2起公安部毒品目标案件，侦破陵口“1·15”抢劫杀人案，命案侦破率达100%。共抓获刑事作案成员2348名，刑拘1664名、逮捕776名、起诉1286名，同比分别上升18.1%、26.2%、4.6%和9.0%。共追捕命案逃犯10名、境外逃犯3名，协破外地命案2起。涉车犯罪专项治理、“打四黑除四害”、“亮剑”等专项行动中，侦破主城区和滨江地区系列飞抢案、窦庄服务区盗窃车内财物案、殷某非法买卖武装部队制服案等一批案件；登记电动自行车25万余辆，破获涉车案件650余起。全年查处治安行政案件939件、违法人员2477名，清理检查复杂部位324个、场所行业3800余个、船只390余艘，整改隐患138处，查处游戏室29个，收缴赌博机1000余台，治安环境显著改善。落实“每日四色”（“红、橙、黄、绿”四色警情分别对应“一、二、三、四”四个巡防等级）布警机制，现场抓获嫌疑人1032名、“两抢”嫌疑人30余名。建成“3·20”点位113个，“123”工程2000个监控探头正常运行，71个城镇新建小区2.60万余户实现技防全覆盖，2万户城乡居民统一安装“平安E家”、“十户联防”等报警设施，累计呼入110、122、119电话270688个，有效接警91940起，共调度警力277224人次，救助伤员群众6444人。

【开展电动自行车登记上牌工作】为规范电动自行车的管理，2011年3月，丹阳市启动电动自行车登记上牌工作，共登记电动自行车258158辆，上牌255726辆。通过广泛宣传，提前将通告、办理须知、操作流程、所需资料等全部通过报纸、电视、网络等媒体同步发布，发放《电动自行车登记上牌问题解答》便民册，针对网民群众质疑和建议，及时汇总合理的意见建议，逐一进行释疑解惑。按照“一车、一档、一号”的原则，全面采集电动自行车电机号、车架号等信息，并进行网上比对，发现被盗车辆37辆，循线破获电动车盗销团伙1个，抓获嫌疑人7名，破获案件22起。

【开展“清网行动”】 2011年5月，根据公安部统一部署，在全市范围强势开展“清网行动”。市公安局通过运用深挖攻坚、外出抓捕、说理规劝、舆论宣传等一系列措施，共追捕命案逃犯9名，协破外地命案3起，抓获在册逃犯169名，追回率达98.3%。其中，抓获潜逃11年的省厅督捕抢劫杀人抛尸逃犯乔某、潜逃10年的命案逃犯金某和潜逃6年的命案逃犯雷某，追逃绩效在全省各县区名列前茅，6篇追逃经验被公安部、省公安厅、镇江市公安局推广，“清网行动”连续受到省市公安机关6份贺电表彰。

【实行事故处理“三调合一”】 2011年，丹阳市公安局修订了《丹阳市公安局道路交通事故处理规定》等一系列规范性文件，会同市法院、司法局联合制定“道路交通事故损害赔偿处理程序及廉政监督告知书”，明确在道路交通事故处理中，公安、法院、司法等部门承担的义务和责任，公布举报电话、律师事务所和法律服务所名册，并在交通事故纠纷处理中向当事人送达，规范执法程序，强化执法监督。同时，会同法院、司法部门在9个值勤中队和事故处理中队成立10个人民调解室、诉警对接工作室，聘请专职人民调解员10名，兼职人民调解员20名，受理交通事故损害赔偿纠纷5973起，调解成功5938起，涉案金额2571.30万元。

【开通公安网上微博】 2011年3月份，丹阳市公安局在新浪网开通官方微博（丹阳警方在线http：//t.sina.com.cn/1928578150），内容涵盖最新的警方资讯、警方提示、警方风采，与百姓生活密切相关的新政策、新规定、新措施等内容。通过与群众网上微博实时交流，广泛接受群众的意见和建议，并针对网友的评论、跟帖进行及时回复，向广大网民展示丹阳公安“亲民、爱民、为民”的形象，努力构建更加和谐的警民关系。开通首日微博粉丝达21567名。

【侦破“5·15”后巷故意杀人案】 2011年5月15日凌晨5时，接群众报警，在后巷镇前巷村西侧一池塘内发现一具女尸。经现场勘查，发现死者系被锐器刺破心脏大出血死亡，认定他杀。经查，死者段某（女，44岁，重庆市奉节县人），暂住后巷镇前巷村。案发后，市公安局迅速抽调刑侦等部门精干力量，成立专案组，开展案件侦破工作。侦查人员经对现场遗留痕迹的检验鉴定，发现前科劣迹人员朱某（男，32岁，埤城镇人）有重大作案嫌疑。5月17日8时许，侦查人员通过布控，在后巷镇一网吧内将犯罪嫌疑人抓获。

【侦破“10·26”故意伤害致死案】 2011年10月26日晚9时，任某、蔡某、朱某在丹阳市皇塘镇好运来音乐茶座唱歌，因琐事与徐某等人发生纠纷，进行殴打，致徐某倒地不起，行凶者逃离现场。皇塘派出所接报后迅速出警，处警民警将徐某送至医院抢救，经抢救无效死亡。市公安局立即组织警力开展侦查。当晚11时30分许，侦查人员根据线索，在皇塘镇6号路边一家麻将馆内将朱某抓获，并迅速组织精干警力围绕任某、蔡某两人社会关系开展布控，10月27日凌晨1时许，任某、蔡某来到皇塘派出所投案自首。

【侦破“8·12”导墅抢劫杀人案】 2011年8月12日凌晨1时30分，王某、戴某等4人经事先预谋，购买手套、口罩、水果刀等作案工具后，窜至导墅镇龙马机电设备有限公司，砸破门卫室窗户玻璃，爬窗进入后采取持刀威逼、语言威胁，将门卫刘某（男，56岁，本市导墅镇人）夫妇及其十岁孙女捆绑控制后，窜至公司宿舍楼二楼，对唐某（男，31岁，泰州姜堰人）实施持刀抢劫，用水果刀将唐某捅伤后逃离现场，后唐经抢救无效死亡。市公安局成立“8·12”专案组，迅速组织开展现场勘查、调查走访等侦破工作。8月16日晚12时许，抓捕小组在深圳火车站发现犯罪嫌疑人戴某等3人，并成功实施抓捕行动，当场搜出水果刀等作案工具。17日中午，犯罪嫌疑人王某（男，15岁，云南昭通人）在贵阳车站落网。

【摧毁两个“两抢”团伙】 2011年，丹阳市区特别是滨江片区“两抢”案件时有发生，界牌派出所针对辖区“两抢”发案时空特点，调整巡防格局，每日所内除办案警力外，其余警力全部参与巡防，并组建便衣巡逻队，驾乘民用牌照车辆，在辖区内巡查。9月26日下午，界牌镇旭日路发生一起飞车抢夺案件，派出所通过调取相关街面路段监控，获取嫌疑人员体貌特征和驾乘车辆相关特征，确定嫌疑人居住在镇界东村桃花港。通过清查登记与设卡盘查交叉的方式， 10月25日16时，在界牌镇界东村安乐村、安民村、界牌镇中心路等处相继抓获张某（男，24岁）、向某（男，20岁，均为贵州省纳雍县人）以及陈某（男，19岁）、陈某（男，16岁）、袁某（男，18岁，均为云南省镇雄县人）等“两抢”嫌疑人5名。经审问，共破获滨江片区“两抢”案件30余起，案值5万余元。

【成功处置企业雇佣非法入境外籍人事件】 2011年1月8日，丹阳市公安局在日常工作中发现金晟医用橡塑制品有限公司存在雇佣非法入境越南人情况。事发后，市公安局抽调人员成立专案组、遣送指挥部，针对涉外人员多、看押时间长、遣送距离远等特殊情况，通过争取市财政拨付专款、非法雇用企业分担等方法，并通过省公安厅协调一名南通市越南语翻译，全程配合做好非法入境越南人的审查拘留、思想安抚、教育疏导等工作，处置工作顺利。历经2100余公里的长途遣送，40名非法入境人员全部安全遣返。

【捣毁一非法买卖军用物品窝点】 2011年10月10日，市公安局互联网门户网站“局长信箱”接群众举报，称市云阳镇新民西路“小鹰军旅户外”商店公开售卖现役解放军和武警军装、领章、肩章等军用物品，并通过互联网“淘宝网”、“拍拍网”进行网络销售。接报后，市公安局迅速组织治安大队行动中队和网监大队精干警力成立专案组，确立“周密部署、缜密侦控、多方合作、摧毁网络”侦查思路，将“小鹰军旅户外”商店业主在“淘宝网”、“拍拍网”进行网络销售的互联网网页进行截屏固定，组织专案组民警开展化妆侦查，对新民新路实体店进行暗访，并成功“获取”一套武警部队制式服装，直接掌握实施犯罪的具体物证。10月26日晚7时许，抓获犯罪嫌疑人殷某（男，30岁）、王某（女，30岁，均为丹阳市人），收缴各类军用服装、领章、肩章等军品1000余件（套），价值50余万元。