综述

【概　况】 2011年，市人大常委会以创新转型为主线，突出服务大局、改善民生和推进民主法治三大重心，依法履职，争创作为，完成全年各项任务。一、围绕转型超越发展，推进“十二五”良好开局。审查批准市政府50亿元年度融资计划和发行20亿元企业债券。听取和审议计划、预算执行和同级财政审计工作，审议通过上年度财政决算和年度预算调整方案，完善计划、预算编制和执行机制，落实审计整改意见。跟踪督查眼镜市场改建，突出天地石刻园、九里季子庙、嘉山风景区等在建旅游项目调研督查。组织代表视察和调研“打基础、利长远”的重大事项。审查批准将保障性安居工程和旧城区改造项目增补纳入国民经济和社会发展计划，推进城市宜业宜居和城乡统筹发展。二、关注民意诉求，推进事关群众利益问题的解决。听取和审议学前教育工作，适时将学前教育纳入国民教育体系。听取医药卫生体制改革实施情况，要求调优调好基层医疗卫生布局，明确卫生机构功能定位。组织代表视察“食品安全法”贯彻实施和生猪定点屠宰工作。专题调研企业职工工资集体协商制度建设和养老服务事业发展情况，组织代表视察优生促进工程和宗教重点工程。认真做好群众来信来访工作，全年共处理群众来信112件，接待来访209人次。三、坚持公平正义理念，推进法治建设深入开展。审议“五五”普法工作，作出“六五”普法决议。听取和审议市人民法院民事审判工作，听取市人民检察院侦查监督工作情况汇报。督促“城市房地产管理法”、《江苏省慈善事业促进条例》等法律法规，以及社区矫正工作的规范实施和开展。组织代表视察公安机关社会管理创新工作，推动公安工作更好地惠及民生，服务发展。全年共依法任免“一府两院”及人大常委会工作人员23人次，接受辞职1人次。认真做好7件规范性文件备案审查工作。四、提升代表工作水平，推进代表更好发挥履职能力。继续开展常委会组成人员联系代表月活动。组织市镇两级人大代表与选民代表，召开50场代表接待选民座谈会。全年组织70余名代表参加常委会视察、调研和执法检查，邀请代表30余人次列席常委会会议，安排10余名代表作专题审议发言，协调50余次代表小组活动。创新督办代表议案建议，将市十五届人大四次会议确定的重要代表建议，列入常委会年度监督工作课题，明确常委会领导和工委分工督办，推动市委、市政府首次将代表议案建议办理纳入市四个文明考核体系。加强对镇人大工作的联系指导。