市政协领导班子充分运用全体委员会议、常委会议、主席会议和专题座谈会等形式，对我市的重大决策和重要事项进行协商讨论。四年来，除召开了4次全体委员会议以外，还召开了常委会议17次、主席会议47次及多次专题座谈会，为市委、市政府的民主决策、科学决策起到了积极作用。

按照“民主、求实、团结、鼓劲”的总体要求，认真开好每一次全体委员会议，就政府工作报告、国民经济和社会发展规划、财政预决算报告，以及法检两院的工作报告等进行认真协商。市委、市政府领导出席大会，参加小组讨论，和委员们共商我市发展、改革、稳定大计。全会期间，各党派、团体和政协委员畅所欲言，就我市政治、经济和社会各项事业发展以及人民群众关心的热点问题提出具有建设性的意见和建议100余条。十三届四次会议期间，委员们围绕国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、城乡一体化规划展开热烈讨论，发表了许多很有见地的意见和建议。

常委会议和主席会议围绕全市工作的重大部署，突出第一要务，精选议题，认真准备，深入协商，取得了增进共识、完善决策的良好效果。三次、七次、十一次、十六次常委会议，听取了市政府关于全市经济社会发展情况的通报，并就政府工作提出意见建议。三次常委会议就创优经济增长机制、扶持困境中的中小企业等问题开展深入讨论。六次常委会议专题视察全市重点工程建设情况，就提高工程质量、加快工程建设进度等问题与建设部门沟通协商，取得了较好的效果。七次常委会议就城乡规划建设、品牌建设等许多工作开展议政协商，政府主要负责同志认真倾听常委意见，并就许多问题达成了共识。十次常委会议专题视察全市大项目建设及推进情况。主席会议围绕重大民生问题，就自来水长江取水口延伸工程建设、老小区改造和卫生长效管理、农业龙头企业带动农民致富、城区重点路段交通秩序整治等工作开展专题视察，推动了诸多事关民生的突出问题的解决；适时对全市农业产业化经营和新农村建设等工作进行专题视察，就培育重点农业龙头企业、因地制宜推进新农村建设等课题与相关部门和镇区开展重点协商，提出了许多建设性意见和建议；围绕镇区经济社会发展开展专题视察，就一些重点、难点问题进行议政协商，促进了镇区工作的开展。

我们还通过专题座谈会和其他会议形式，就群众关心的热点、难点问题进行协商讨论。针对攸关人民群众生命安全的院前医疗急救体系建设问题，市政协组成专题调研组，进行深入调研，从政府落实经费和编制，打破部门管理、条块分割局面，加快独立组建丹阳市120急救站步伐，形成统一指挥的全市院前医疗急救体系，全面提升医疗急救水平等方面提出具体建议，得到市委、市政府的高度重视，为制定相关决策提供了重要参考。市政协专委会注重发挥界别优势，组织开展各具特色的对口协商活动，就发展和民生问题的有效解决，建嘉言、献良策，取得了很好的效果。

四年来，我们认真落实科学发展观，不断拓宽民主监督的渠道，活跃民主监督的形式，在推进我市民主政治方面进行了积极的探索。

开拓创新，注重实效，不断提高提案办理质量。提案是政协委员议政建言、民主监督的重要形式。四年来，共收到政协委员、各民主党派和人民团体、政协各专门委员会提交的提案1112件，立案1070件。提案内容涉及政治、经济、文化和社会生活的各个方面，反映了各界人士的愿望和呼声，为市委、市政府科学决策提供了大量依据。坚持主席会议重点督办、驻会主席领衔督办、专委会对口协办，机关全员协办等制度，通过实地视察、公开答复、跟踪督办和“提案办理回头看”等有力措施，使提案工作从注重办理程序向重视办理实效转变。十三届政协首次向社会公开征集提案线索，首次把是否有个人领衔提案纳入委员考核体系，首次对不满意提案由分管领导督促有关部门逐个实行“二次办理”，首次开展承办单位提案办理评议工作等等。“加快火车站片区改造步伐”、“加强万善路交通管理”、“加快推进后巷镇九年一贯制学校筹建步伐”等一批重点提案的专题督办，取得了显著的效果，委员对提案办理的满意程度不断提高。2011年3月，选择6件重点提案报送市委专题督办，市委领导高度重视并作出批示，要求相关部门认真办理，这些都有力地提高了提案办理的运作层次。

拓宽渠道，加强沟通，积极反映社情民意。我们始终把社情民意反映工作摆在重要位置，畅通信息收集和反映系统。召开社情民意信息工作会议，表彰优秀社情民意信息员，扩大信息员骨干队伍，建立社情民意信息稿酬奖励制度，特别是创新建立社情民意信息落实反馈机制，使委员反映社情民意信息的积极性日益高涨。四年来，共编报《社情民意》50多期，反映社情民意信息80余条，提出各种意见建议100多个。《商品混凝土“三聚氰胺”现象严重》信息被全国政协和省政协采用。何权副省长对《商品混凝土“三聚氰胺”现象严重》的信息作出批示，要求“省有关部门采取措施，指导督促各地切实加强商品混凝土质量监管，杜绝建设工程安全隐患”。《加强耕地质量建设和管理的建议》、《监管出现真空，食品安全堪忧》的社情民意，被省政协采用，引起省有关领导的高度关注。《关于加强机场路交通安全管理的建议》、《关注市民抢购实用盐现象》等信息反映的问题和提出的建议，在市委李书记批示的推动下，得到了较好解决。《积极发展城市公交的建议》、《应高度重视和加强对眼镜市场验配店管理》得到市政府主要领导的批示。雪灾后设施农业急需扶持、积极应对农机用油紧张难题、进一步提升软环境建设水平、农村浴室亟待整治等，信息中提出的一些有较高质量的意见建议均落到实处，充分发挥了社情民意信息的决策参考作用。

运用多种形式，开展经常性监督。一是利用提案、社情民意信息、调研、视察等有效形式，对市委、市政府的重大决策、重大部署、重点工作的落实情况以及政府部门的工作情况，进行民主监督，推进民主政治建设。二是开展民主评议活动。组织委员对市国税局、地税局，市行政服务中心等部门在履行职能、队伍建设、作风建设等方面的情况进行民主评议，促使这些单位提高了工作效率，转变了工作作风，认真履行了民主监督职能。三是注意发挥新闻媒体的作用，通过制作专题宣传片在丹阳电视台进行宣传，把舆论监督与民主监督结合起来。四是注意发挥政协委员中特邀行风监督员的作用，应邀参加市政府相关职能部门的行风评议活动，坦陈己见，对有关部门的工作进行经常性的监督。

我们积极组织政协委员、参加政协的单位和各界人士，始终抓住事关丹阳经济社会发展的重大课题开展调查研究，进行协商讨论，努力建嘉言、献良策。四年来，形成常委会议建议案8份、调研报告67份、主席会议视察通报16份、视察建议18份，一些重要意见建议被党委政府融入决策之中。

2008年，我们着力开展了“强化城乡结合部管理”、“推进和完善工业集中区建设”两个重点课题的调研。形成的两份调研材料以常委会建议案和专题调研报告报送市委、市政府，供领导决策参考。《关于强化城乡结合部管理的建议案》，站在建设现代化中等城市和社会主义新农村的高度，从提高城乡统筹规划的科学性、权威性，制定和落实拆建系列统一政策，建立统一管理机制等方面提出建议。市政府召开专门会议，专题研究政协的建言成果，进一步加大对城中村、城乡结合部的管理力度，并将城乡结合部管理纳入“三创”工作的总体目标，同步推进和完善。《关于进一步推进和完善我市工业集中区建设的几点建议》，从科学规划、突破重点、集聚要素，倾力打造四大产业平台等方面提出具有较强针对性、前瞻性的意见建议。市委、市政府非常重视，在充分借鉴政协意见建议的基础上，完善相关工作意见，以强有力的措施和办法，进一步推进镇区工业集中区建设。

2009年，《关于加快新老城区对接的建议案》，针对我市行政中心的东移，新老城区对接日显迫切问题，提出了围绕城市功能拓展，加快对接步伐的建议。市政府依据《建议案》，制定了《关于科学规划、建管并重，努力改进城市形态，实现功能提升的实施意见》，推进了新老城区的对接。

2010年，我们抓住经济发展的“牛鼻子”，围绕强化招商引资工作深入调研，形成了《关于强力推进招商引资工作的建议案》，从加强机制建设、打造招商队伍、拓展招商方法、推进载体建设等五个方面提出对策。就“大力发展新兴产业，加快推进转型升级”开展调研，提出坚持自主创新，培育新兴产业集聚区；整合资源，建设创新平台；培育引进相结合，增强创新创业人才引领作用等建议，并在镇江市政协六届十四次常委会议上作交流发言。还号召全市政协委员踊跃建言“十二五”，开展“我为‘十二五’献一策”活动。委员积极响应，从加快经济结构转型，促进税源经济发展；推动信息化与工业化融合，加快传统产业优化升级；切实推进城乡一体化建设；转化推广农业科技成果，引领高效农业发展；进一步完善职工工资正常增长机制等方面形成书面意见，被政府和相关部门及时吸纳。

2011年，关于《加快我市新兴产业规模化、集群化发展》的建议案上报市委、市政府后，得到了市委、市政府的高度肯定，市发改经信委吸纳建议案意见，对我市《关于加快新兴产业创业投资发展的实施意见》和《丹阳市新兴产业发展规划》草案进行了修改和完善。2011年8月，开设了“加快经济发展方式转变”委员论坛，就加快推进新兴产业发展、加快科技进步、促进专业市场转型升级等6个课题提出建议。市政府领导对委员论坛给予了高度评价，认为政协的意见和建议对于相关工作具有很强的指导和推动作用。《人民政协报》、“中国政协新闻网”等都对我市开设“委员论坛”进行了报道宣传。

我们始终坚持团结和民主两大主题，认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针，充分发挥各民主党派、工商联和社会各界人士的积极作用，广泛开展联谊活动，进一步巩固和发展新时期的爱国统一战线。

坚持与民主党派合作共事。我们在全体会议、常委会议、主席会议及其他各项活动中，邀请民主党派人士参加，把合作共事的精神贯彻到政协工作的各个领域、各个环节。主动搭建畅通和谐的交流平台，真诚平等地开展各种形式的协商讨论，营造有话想在政协说、有话肯在政协说、有话敢在政协说的浓厚民主氛围。积极组织他们参加学习讲座、调研视察、政情交流等活动；支持他们以党派界别名义在政协的各种会议上发言，在各种媒体上亮相；举荐他们担任全市深入学习实践科学发展观活动的监督员，为他们创设更多的建言平台。积极探索界别活动与委组活动相结合的新路子。修订了《关于发挥政协界别（委员活动小组）作用的意见》，以制度规范和引导界别作用的发挥。

借势造势，营造政协工作良好氛围。精心组织人民政协成立60周年和市政协成立55周年系列庆祝活动。通过走访委员，召开座谈会，开展纪念活动等方式，进一步团结社会各界人士，把各方面的积极性、主动性、创造性引导和凝聚到推动科学发展、促进社会和谐上来，更好地发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，进一步增强了政协组织的凝聚力和亲和力，扩大了政协的影响，优化了工作的环境。协助中共丹阳市委隆重召开了五年一次的全市政协工作会议。会议充分肯定了5年来全市政协工作取得的丰硕成果，高度评价了政协组织和广大政协委员在全市经济社会发展中发挥的积极作用。并对各级党委、政府推动政协工作提出了明确要求，会议对开创我市政协工作新局面具有十分重要的作用。

继续坚持政协领导走访和联系党派、委员制度，不断增进沟通和了解；组织各专门委员会、各界别之间的交流；开展与兄弟县（市区）政协组织之间的横向联谊；参加全国十四城区（市）政协工作研讨会，不断拓宽政协工作的联系面和覆盖面，进一步开拓思路。通过一系列富有吸引力的活动形式，把全体委员更紧密地团结和凝聚起来，努力形成推进我市经济社会发展的强大合力。

我们始终坚持和发扬人民政协自我学习、自我教育的优良传统，始终把加强学习作为自身建设的重要基础和关键环节来抓，有效地提高了队伍的整体素质。

抓好委员队伍建设。我们坚持把思想理论建设放在首位，把委员的学习、培训作为提高政协工作水平的一个重要方面，渗透到履行职能的各项活动中去。加强对委员的服务和管理，认真制定并贯彻执行《市政协委员管理办法》，开展委员述职活动，做好委员的履职档案登记、考核和先进评比等工作。充分发挥委员履行职能的主体作用，积极为委员履行职能创造条件，搞好各项活动的策划、组织、实施，扩大委员参与面。在全体委员中广泛开展提交一份提案、反映一条社情民意信息、参加一次调研视察、撰写一篇调研报告、为人民群众办一件实事的“五个一”活动，提高委员履职效能。组织开展“委员大视察”、“城乡委员联组活动”、“委员联系日”等形式的视察调研和服务社会活动；深化“委员之家”创建，充分发挥其载体、平台作用，激发委员更高的履职热情。

着力推进“三化”建设。四年来，我们修订和完善了19项工作规章和建立制度，特别是起草并以市委名义下发了《政治协商办法》和《履职成果落实反馈机制的通知》两个里程碑式的重要文件。我们建立的对委员和活动小组的表彰激励制度，坚持每两年对优秀委员、先进小组、优秀提案和优秀社情民意信息进行表彰，有力地激励了委员在不同的岗位上为我市四个文明建设做出积极贡献。工作规章制度的修订和完善，为征询工作实现新飞跃奠定了坚实的基础。

强力推进组织建设。我们认真贯彻落实镇江市委、镇江市政协有关文件精神，在开发区和13个镇全部建立了政协镇区联络委员会，由各镇区专职副书记任主任（主任职级为同级党委正职），分管统战工作的党委委员任副主任。建立政协镇区联络委员会是我市政协基层组织建设的新事物，同时也是进一步推进基层政协组织建设和加强基层民主政治建设的重要内容。在市委的高度重视下，我市一步到位、全面建成。同时政协办公室和市委组织部联合下发了《丹阳市政协镇区联络委员会工作职责》，规范了镇区政协工作。在全市各镇区、各专委会和市政协机关推行“委员之家”创建工作，共建成22家，全面开辟委员履职“第二场所”。

强化机关能力建设。我们坚持以提高素质为目标，以强化管理为手段，大力加强机关的思想建设、组织建设和作风建设。一是狠抓思想、作风、组织建设。深入持久地开展深入学习实践科学发展观活动、党员创先争优活动。以创先争优和“三争一创”主题活动为契机，全力打造“学习型、服务型、创新型、高效型、和谐型、廉洁型”政协机关。要求政协机关干部做到“十坚持十反对”。实行委办主任轮流讲课制，每半个月开课一次，委办主任轮流走上讲台，既当“老师”，又当“学生”。通过活动，机关工作纪律进一步严明，服务态度进一步优化，工作效率进一步提高，工作成效进一步增强，在党和政府以及人民群众心中赢得了更多的美誉度。二是创新管理模式。结合新形势和政协机关的实际，建立、修订和完善了机关工作的规章和制度，用制度和规章规范大家的行为，用机制调动大家的工作积极性。建立健全委办目标责任制，以百分制考核在机关内部挖潜力，促提升。三是抓硬件建设，积极筹措资金，为各办公室配齐现代化办公设备，并十分重视机关办公网络化建设，不断提高信息资料的管理、使用和处理能力，极大地提高了服务效率和水平。四是优化了机关干部的年龄结构和知识结构，使干部队伍趋于知识化、年轻化。同时，加强机关干部的培养，关心他们的成长和进步，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质机关干部队伍。

市政协党组高度重视党风廉政建设，按照“党要管党、从严治党”的方针，贯彻为民、务实、清廉的要求，着力加强党风廉政建设，多次开会研究部署，制定责任目标，认真抓好落实。领导班子全体成员自觉带头执行中央和各级党委关于领导干部廉洁自律的各种规定。坚持民主集中制原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，对重大问题、重要事项都提交政协党组、主席会议和常委会议讨论决定。坚持集体领导和个人分工相结合，班子成员既根据集体的决定和分工，履行自己的职责，又参与集体领导，班子成员之间坦诚相待，互相支持，团结合作，形成了和谐融洽的工作氛围。主要领导和领导班子成员坚持以身作则，率先垂范，自觉加强对配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理，杜绝了违规违纪问题的发生。