【概况】　2008年，全市实现财政收入55.03亿元，同比增收13.48亿元，增长32.46%。其中：上划中央收入19.38亿元，同比增收2.59亿元，增长15.42%；地方一般预算收入20亿元，同比增收3.29亿元，增长19.72%；基金收入15.65亿元，同比增收7.6亿元，增长94.47%。财政支出完成36.81亿元，同比增支11.31亿元，增长44.37%。其中：一般预算支出20.90亿元，同比增支3.52亿元，增长20.26%；基金预算支出15.91亿元，同比增支7.79亿元，增长96%。财政预算执行情况总体较好，财政收入保持较高增幅，财政支出在保工资发放、保政权运转的同时，基本保证社会保障性资金的及时拨付和重点支出项目的资金需求，实现财政收支平衡。

【一般预算收入突破20亿元】　2008年，针对经济形势变化和省财政体制调整，市财政部门主动调整收入征收导向，从单纯注重数量增长向兼顾数量和质量同步增长转变。在金融危机和体制调整影响财力减收的情况，财税部门通力协作，坚持以法征收、科学征收，通过强化征收措施，落实征收责任，确保地方财力没有明显下降。全年完成财政收入55.03亿元，比2007年增加近14亿元，增长32.46%，完成一般预算收入20亿元，增长19.72%。

【统一征收综合规费】　为进一步优化发展环境，杜绝基层乱收费现象，2008年，丹阳市按照“统一征收、市镇分成，扎口收费、减轻负担”的原则，对全市综合规费实行统一征收。不仅降低征收成本，减轻企业负担，还规范了收费行为，增强了镇区保障能力。2008年全市综合规费总量达1.9亿元，较2007年增加7000万元。

【财政扶持中小企业发展】　2008年，市财政投入资金3亿元，向国家、省争取各类补助、技改贴息等资金2.87亿元，支持科技创新、节能减排、品牌建设和企业上市。针对金融危机对中小企业的影响，出台《关于进一步支持我市中小企业发展的若干政策意见》，安排资金5000万元专项扶持中小企业发展。其中，2400万元引导金融机构加大贷款投入，2000万元用于生产型出口企业补贴，600万元用于支持小额贷款组织。

【4.86亿元支持“三农”】　2008年，按照“多予、少取、放活”的工作要求，市财政安排资金4.86亿元，继续加大对“三农”的投入。安排资金2244万元，支持农业综合开发、科技推广、农业综合示范区建设；安排资金1.43亿元，推进农村“新五件实事”；安排资金6991万元，发放粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置等各类补贴；安排专项奖励资金，积极探索加快土地流转、鼓励农业规模化经营的新机制。全年新增农民专业合作、土地股份合作、社区股份合作组织78个，流转土地10533公顷。

【改善民生投入超17亿元】　2008年，丹阳市始终把改善民生和支持社会事业发展作为财政保障的重点，全年用于改善民生和支持社会事业发展的资金超过17亿元。全年安排教育支出5.02亿元，比2007年增加7300万元，支持改善办学条件、化解农村义务教育债务、提高学生平均公用经费标准、对城乡义务教育免费提供课本和对家庭困难学生进行资助。安排文化体育和传媒支出2765万元，增长36.1%，支持文化下乡、数字电视网络建设和开展“全民健身与奥运同行”等主题活动。进一步完善社保基金扩面征缴措施，全年征收养老保险基金6亿元。安排资金5000万元，提高农村新型合作医疗财政补助标准，由原来每人每年50元提高到70元；安排资金252万元，促进就业和再就业。

【建立启动价格上涨动态补贴机制】　2008年，针对食品价格大幅上涨对弱势群体生活的影响，丹阳市及时建立启动价格上涨动态补贴机制。全年安排资金336万元，用于低保提标和发放物价补贴、城乡无固定收入重残人员生活救助金。针对成品油价格持续上涨，及时实施财政补贴。全年享受财政补贴的对象达764个，金额达866.29万元。

【城市基础设施投入10亿元】　2008年，市财政部门筹措资金近10亿元，支持黄岗取水口管道延伸，二环路拓宽改造，市政府片区旧城改造，区域供水，污水处理，行政、体育、会展三大中心建设等全市重点工程的实施，有效保障“国家卫生城市”、“国家模范环保城市”、“国家园林城市”三城同创工作的开展。继续安排资金5000万元，支持乡镇园区建设。

【深化财政改革】　2008年，市财政局坚持制度创新，财政改革呈出整体推进的良好态势。完善部门预算编制制度和支出标准体系，大幅提高公用经费定额标准；扩大财政集中支付范围，市直与乡镇基本实现全覆盖；强化政府非税收入管理，全面实行“单位开票、银行代收、财政统管”的管理新模式；规范政府采购行为，实现政府采购“管”、“采”分离。2008年，实际采购金额2.7亿元，节约资金5000余万元。（眭炳照）

【镇区财政所负责人名单】如表：