【概况】　2008年市行政审批中心驻有部门26个、中介机构7个、服务机构4个，审批办理324项行政许可和服务事项。全年共为企业和群众办理事项118417件，日均接件494件。市行政审批加强内部管理,开展“服务环境看机关，机关服务看中心”评比活动，全面推行“十公开”服务制度，全面开展“十佳标准化窗口”、“十佳服务标兵”竞赛活动。

【完成第三轮行政审批制度改革】　按照《中华人民共和国行政许可法》要求，2008年，市行政审批中心会同市法制办等部门，对丹阳市行政审批制度改革所保留的许可和非许可项目进行第三轮审改，共取消许可类项目47项，非许可类项目43项，保留项目385项，许可类223项，非许可类162项，精简率20%。

【推进“联审联办”制度】　2008年是丹阳市“服务环境建设提升年”。市行政审批中心推行“一站式”服务、“一票制”收费、“一表制”申报、“一车制”勘察服务工程，简化审批环节，提高审批效率。市权审批的工业项目和内资企业注册登记时间由25个工作日压缩为5个工作日，外资企业注册登记时间由20个工作日压缩为3个工作日，工业建设项目联审联办由38个工作日压缩为15个工作日，所有办证承诺时限为沪宁线上最短。“一表制”登记和“一票制”收费，在全省县级市行政审批服务中心联席会上得到好评和推广。全年共接待省、地（市）、县各级行政审批服务中心参观学习20余批次、200余人次。

【开通零障碍“绿色通道”】　2008年，丹阳市制定出台一系列助推企业发展的服务政策。《关于建立重点项目绿色通道的实施意见》明确，凡列入“绿色通道”项目，在项目立项、证照审核等审批环节实行预约办理制度、容缺预审制、一车勘察制、上门服务制。《关于进一步减轻工业企业负担的意见》明确，有19个项目实行零收费，有34个项目降低标准收费，7个项目打包收费。进一步扩大优惠范围，优惠政策的项目拓展到66项。全年为企业优惠减免收费5000余万元，企业减负率80%。《丹阳市对影响经济发展环境行为实行责任追究暂行规定》、《关于规范涉企行政执法行为的意见》等文件，对涉企行政执法和服务行为作出刚性的规定。全市行政部门对625件符合条件的违规问题落实实行首次违规不罚，涉企处罚数量和全额分别下降31.7%和43.3%。涉企检查下降76%。

【组建三级便民服务网络】　2008年，市行政审批中心在全市各镇建立便民服务中心，在各行政村建立便民服务室，形成市、镇、村三级便民服务网络。为提高基层便民服务中心（室）服务水平，市行政审批服务中心向各镇、村行政服务代办员提供业务培训，政策咨询、具体操作等代理服务。三级便民网络使行政审批工作服务前移，服务延伸。

【实施审批“电子监察”】　2008年7月，市行政审批中心在全省首推电子监察系统，对进驻中心的324个行政许可和行政服务事项实施网上监控，达到实时监控、预警纠错、绩效评估、短信服务、超期默认等效果。中心通过显示屏、电子触摸屏、网上申报、网上审批、语音信箱、公示栏、服务名片、服务指南、电子监察、短信服务等措施，使企业的即办件随即办，承诺件提前办。凡要领导把关的项目，窗口接件后输入程序，有关部门领导即可收到信息提示，待件办完后，企业承办人也随即收到信息即可到窗口取件。中心在开展网上表格下载、网上预审等业务的基础上，推行网上审批，2008年10月，进驻中心的26个部门全部实行网上审批。（薛桂根）