2008年是丹阳发展进程中重要而又极不平凡的一年。国内外经济形势复杂多变，美国次贷危机引爆的全球金融危机不断蔓延，世界主要经济体出现下滑或衰退；国内宏观经济政策经历了“两防”、“一保一控”到“保增长”的快节奏高密度调整。面对严峻的宏观经济形势，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下紧密围绕全年经济社会发展目标，认真贯彻落实党的十七大精神，始终坚持以科学发展观统领全局，共同面对各种难以预见的重大考验和挑战，不畏困难，创新突破，全市国民经济保持平稳较快发展。

国民经济保持平稳较快发展。2008年，全市实现地区生产总值（GDP）425.45亿元，按可比价计算，比上年增长13.4％，其中：第一产业增加值19.88亿元，增长8.3％；第二产业增加值253.12亿元，增长13.6％；第三产业增加值152.45亿元，增长14%。按户籍人口计算，全市人均地区生产总值52757元，比上年增长13.4％，（按年末汇率折算为7713美元）。三次产业增加值的比重结构由2007年的5.1∶59.2∶35.7调整为2008年的4.7∶59.5∶35.8。经济运行质量大幅度提高，财政收入占地区生产总值的比重达到12.9%，比上年提高1.3个百分点。

价格指数冲高回落。2008年，市场物价运行呈现高开、回落、趋稳的发展态势。自6月份以来，全市居民生活消费品价格涨势连续7个月逐月回落。全年居民消费价格指数105，比上年上涨5％,涨幅比上年提高0.6个百分点。在八大类消费品价格中呈现“五涨二降一平”，其中：食品类上涨13.5％；烟草类与上年持平；衣着类上涨1.5％；家庭设备及用品类上涨0.7％；医疗保健和个人用品类下降1.4％；交通和通讯工具类上涨0.1％；娱乐教育文化用品及服务类下降1.4％；居住类上涨1.5％。

民营经济快速增长。全年新增私营企业805个，新增注册资本18.7亿元；新增个体工商户3414户，新增注册资本1.45亿元；全年实际利用民资137.45亿元，其中吸纳市外民资68.22亿元。民营工业总产值达到816.87亿元，比上年增长22.4%；民营经济税收收入19.93亿元，比上年增长14.5%，占全部税收的比重达53.9%；民营经济完成固定资产投资107.98亿元，比上年增长40.1%。

农村经济稳定发展。全年完成农林牧渔业现价总产值35.31亿元，比上年增长9.5%。全年粮食种植面积7.09万公顷，比上年下降0.6%；油料种植面积0.51万公顷，比上年增长6.1%。全年粮食总产量45.63万吨，比上年增长5.5%；油料总产量1.16万吨，比上年增长13.7%；蔬菜总产量21.14万吨，比上年增长2.3%。全年生猪出栏22.28万头，比上年下降3%；羊出栏7.1万只，比上年下降2.9%；家禽出栏390.56万只，比上年增长3.1%；全年肉类总产量2.41万吨，比上年下降8.8％；禽蛋产量7505吨，增长4.2%。全年水产品产量3.58万吨，比上年增长3.6％。

现代农业发展成效明显。全年“三资”投入农业9.16亿元，新增高效农业面积0.42万公顷，高效农业比重比上年提高7.7个百分点。新增省级名牌农产品1个，新认定无公害农产品5个、绿色食品1个。全年复垦整理土地0.18万公顷、新增耕地163公顷，改造中低产田0.11万公顷。农机装备不断优化，2008年末农业机械总动力达45.78万千瓦，比上年增长0.1%。水利建设取得新成绩，开发区撇洪西河、通济河填塘固基、舟山水库除险加固等一批防洪抗旱工程全面完成。

工业生产保持平稳增长。2008年，全市工业实现总产值突破千亿元，达到1013.08亿元，同比增长21.9%。2008年末，全市拥有规模以上工业企业1005个，比上年增加154个，完成工业增加值201.3亿元，比上年增长18.7%，其中：国有企业工业增加值1.08亿元，集体企业工业增加值22亿元，股份制企业工业增加值77.06亿元，外商及港澳台企业工业增加值41.56亿元，其他企业工业增加值59.6亿元。在规模以上工业中：重工业增加值160.84亿元，轻工业增加值40.46亿元，轻重工业之比由上年的22.8∶77.2变化为20.1∶79.9。全年工业用电量36.01亿千瓦时，比上年增长16.9%。

工业经济运行质量继续提高。2008年，全市工业企业实现销售收入885.91亿元，比上年增长24.7％；实现利税总额67.36亿元，比上年增长21.4％。其中：规模以上工业企业实现销售收入791.26亿元，比上年增长30.4%；工业产品产销率为97.4%，比上年提高0.5个百分点；实现利税51.72亿元，增长30.8%；实现利润总额27.92亿元，增长35.7%；但部分企业亏损状况没有得到根本扭转，企业亏损面为14.5%，亏损企业亏损总额达1.67亿元，比上年增长30.4%。

建筑业发展平稳。全市拥有建筑资质企业79个，其中一级资质企业12个，二级资质企业23个。全年完成建筑业增加值12.19亿元，按可比价比上年增长4.6％。全年建筑施工面积323.3万平方米，与比上年持平;竣工面积180.98万平方米,比上年增长12.2%。

固定资产投资平稳较快增长。2008年，全市完成全社会固定资产投资143.83亿元，比上年增长23.4％，其中：工业性投资108.47亿元，比上年增长23.1%。全年完成规模以上固定资产投资116.15亿元，比上年增长27.1%,其中：工业性投资86.81亿元，增长32.4%。在规模以上投资中：国有经济投资11.94亿元，下降19.2％；集体经济投资1.85亿元，下降42.4％；私营个体经济投资85.36亿元，增长55.6％；其他经济类型投资17亿元，下降8.1%。投资结构继续调整，在规模以上固定资产投资中，第二产业完成投资87.76亿元，增长33.4％；第三产业完成投资28.39亿元，增长11％。

投资规模不断扩大。全年亿元以上投资项目（不含房地产）23个，本年完成投资额28.94亿元，比上年增长14.8%；5000万元~1亿元的项目39个，本年完成投资额17.04亿元，比上年增长43.4%；1000万元～5000万元的项目271个，本年完成投资额54.78亿元，比上年增长53.7%。重点项目进展顺利，全年组织实施内资5000万元以上、外资1000万美元以上项目113个，其中沃得高性能冲床、天工高速钢薄板精锻、双峰医药玻璃等一批重大项目建成投产，恒神碳纤维、飞达中板（二期）、大力神热镀锌板、绿叶循环硫化床锅炉等一批重大项目进展顺利。

房地产开发增速有所回落。全年完成房地产投资14.04亿元，比上年增长5.2%；完成商品房施工面积213.49万平方米，比上年增长35.6%，其中：住宅面积170.07万平方米，增长30%；完成商品房竣工面积85.7万平方米，比上年增长72.2%，其中：住宅面积70.86万平方米，增长74.6%；实现商品房销售面积41.3万平方米，下降24.1%，其中：住宅面积34.78万平方米，下降25.6%；实现商品房销售额12.86亿元，下降22%，其中：住宅销售额10.19亿元，下降24.4%。

消费品市场持续活跃。2008年，全市实现社会消费品零售总额110.79亿元，比上年增长24.5％，其中：城市实现消费品零售额69.96亿元，增长32.8％；农村实现消费品零售额40.82亿元，增长12.5％，城市的零售额增幅高于农村20个百分点。按行业分，批发业实现零售额9.26亿元，增长13.7％；零售业实现零售额82.54亿元，增长24.8％；餐饮业实现零售额15.41亿元，增长28.6％;住宿业实现零售额0.9亿元,增长109.7%。市场交易活跃,年末全市拥有各类消费品市场49个，实现成交额84.44亿元，其中亿元市场7个，实现成交额56.23亿元，增长12.2%。

对外贸易逆势增长。2008年，全市实现进出口总额15.81亿美元，比上年增长29％，其中：出口总额13.51亿美元，增长30.5％；进口总额2.3亿美元，增长21％。按贸易方式分，一般贸易出口11.66亿美元，增长29.6%；加工贸易出口1.82亿美元，增长34.3%。按企业性质分，“三资”企业完成出口7.58亿美元，增长26.8%；私营企业完成出口4.71亿美元，增长56.4%。按出口地区分，对美国出口3.04亿美元，增29.9%，位居第一；对日本出口1.72亿美元，增长53.6%，位居第二；其余依次为韩国、德国、印度、阿联酋、土耳其、比利时、英国、俄罗斯等。

外资引进步伐趋缓。全年新批外商投资项目37个，比上年减少了25个；注册合同外资5.52亿美元，比上年下降8.1%；实际利用外资2.01亿美元，比上年下降5.6％。对外经济技术合作发展平稳。全年共完成劳务合作合同额1504万美元，比上年增长46％；劳务合作营业额901万美元，增长32.5％；当年新派劳务757人，增长30.5%；年末累计在外人数2249人，增长49.4％。

交通运输业发展加快。全年完成公路客运量2149万人次，客运周转量11.41亿人公里；完成公路和水上货运量1535万吨，货运周转量7.83亿吨公里；港口吞吐量487万吨。2008年末，全市公路总里程1991公里，其中高速公路34公里，一级公路250公里，二级公里265公里。全市民用汽车保有量3.65万辆，比上年增长14.8%,其中私人汽车保有量2.56万辆，比上年增长18.8%。

邮电通信业稳步发展。全年实现邮政业务总量1.06亿元，比上年增长15.3%。全年实现电信业务总量6.28亿元，比上年下降2.2%；实现电信业务收入5.47亿元，比上年增长12.8%。公用通信能力进一步提高，年末拥有电话用户36.66万户，其中：固定电话用户27.61万户,移动市话（小灵通）用户9.05万户；年末移动电话用户53.5万户;国际互联网用户达8.82万户。

财政收入保持较快增长。2008年，全市实现完成财政总收入55.03亿元，比上年增长32.5％，其中：上划中央收入19.38亿元，增长15.4％；地方财政收入35.64亿元，增长44％。在财政收入中：税收收入34.26亿元，增长17.4%，其中：增值税19.74亿元，增长14%；企业所得税5.63亿元，增长17.1%；营业税3.33亿元，增长13.5%。全年完成地方财政一般预算收入20亿元，增长19.7％。全年财政支出36.81亿元，比上年增长44.4％,其中一般性财政支出20.9亿元，比上年增长20.3%。

金融存贷款规模扩大。2008年末，丹阳市金融机构各项存款余额（本外币）336.12亿元，比年初增长25.1%，其中：城乡居民储蓄存款余额202.27亿元，比年初增长29%；企事业单位存款（本外币）78.19亿元，比年初增长10.8%。年末金融机构各项贷款余额264.66亿元，比年初增长21.4%，其中：短期贷款187.93亿元，比年初增长18.6%；中长期贷款57.21亿元，比年初增长21.1%。个人住房、汽车、教育等消费贷款达20.72亿元，比年初增长23.9%。

保险业规模不断扩大。全年保费收入9.47亿元，比上年增长26.7%，其中：财产保险保费收入1.61亿元，增长3.2%；人寿保险保费收入7.87亿元，增长33.2%。保险业务赔款和给付2.79亿元，比上年增长48.4%，其中：财产保险赔付1.25亿元，比上年增长40.4%；人寿保险赔付1.54亿元，比上年增长55.6%。

科技创新能力继续提高。2008年，全市组织申报镇江市级以上科技项目390项，其中：被列入国家级科技计划27项，省级科技计划32项。新增省级以上高新技术企业15个，累计达74个；新创高新技术产品6个，累计达109个。全年高新技术产业产值达128.6亿元，比上年增长33.5%。专利事业发展加快，全年专利申请量2032件，比上年增长39.6%；其中发明专利200件，比去年增长43.9%；授权专利594件，比上年增长22.2%。

教育事业向全面现代化迈进。2008年被评为省幼儿教育先进市和省实施素质教育先进市。全市拥有中学38所，其中江苏省四星级高中4所，江苏省三星级高中3所,高中在校学生18251人，初中在校学生30846人；拥有小学37所，在校学生45737人；职业中学4所，在校学生8702人。全市各类学校教职员工8814人，其中：专任教师7273人。2008年，全市小学入学率、巩固率、毕业率、升学率均为100%；初中入学率、巩固率、毕业率、升学率分别达100%、99.9%、99.9%、98.8%。2008年，全市高考本科录取人数占全市人口的比例由上年的3.7‰提高到4‰，职校学生对口高考本科达线率17.5%。

文化事业持续发展。2008年，丹阳市与中科院合作，打造文化科技产业园，南朝陵墓石刻大遗址保护规划获国家文物局批准。年末，全市拥有文化馆（站）15个，艺术表演团体1个，业余文艺队165个，艺术馆、文化馆7个，公共图书馆1个，藏书24万册。数字电视全面启动，全面完成城乡数字有线电视整体转换工程，用户达23.4万户；《丹阳日报》的发展稳定，年发行量3万份。

卫生条件继续改善。卫生投入进一步加大，市本级财政安排资金4119.3万元，同比增长17%；全面开展社区卫生服务站达标建设，建成社区卫生服务站152个，达标率达100%。2008年末，全市拥有卫生机构189个，其中：医院3个，卫生院25个，共有病床2033张，卫生技术人员2793人，其中医生1082人。公共卫生服务能力进一步增强，全市法定传染病报告发病率326/10万。

体育事业健康发展。广泛开展全民健身运动，2008年，全市已建成体育健身俱乐部330个，其中省级1个，镇江市级2个，丹阳市级20个，镇级90个，村级218个。成功举办了沿海城市门球赛、第六届“篮球城市”邀请赛、CBA篮球挑战赛等赛事。竞技体育再获佳绩，2008年，市乒乓求队容获首届全国百强县乒乓球赛团体亚军，江苏省18届元老篮球赛第二名，五中男篮荣获省青少年丙组男子篮球赛冠军。

城市建设稳步推进。按照城市总体规划要求，相继编制了《城乡统筹发展规划》、《城市地下空间开发利用规划》、《中心城区发展战略规划》、《城市道路网规划》。京沪高铁、沪宁城际轻轨（丹阳段）建设全面启动。市“三大”中心、兰陵路拓宽、241省道和122省道（城区段）拓改、丹茅路、振兴路、庆丰路建设、、城北护城河整治、市区123幢无物管楼房改造等一批工程基本竣工。区域供水、污水处理、老垃圾填埋场终场、北二环西延、齐梁路改造、沪宁铁路丹阳货场搬迁等重点工程正在加快推进。公用设施更加完善。年末拥有公交车辆203辆，客运总量600万人次；拥有出租车辆497辆。城市自来水综合生产能力20万吨/日，自来水普及率100%。年末天然气家庭用户3.07万户，液化气用户6.71万户，居民燃气普及率达100%。全市城乡居民生活用电量3.61亿千瓦时，比上年增长19.5%，其中城镇居民生活用电1.02亿千瓦时，增长19.6%。市区道路总长度348公里，道路面积495万平方米，拥有路灯1.84万盏。

生态环境继续改善。全市以创建国家生态市为总抓手，科学制定生态保护规划，强化环保执法。成功创成国家级生态示范区。6个镇级污水处理厂及全市各镇配套收集管网工程全面开工。开发区污水处理厂、石城污水处理厂除磷脱氮改造工程顺利竣工。全面关闭境内采石宕口，关闭小化工企业24个、小砖瓦窑厂13个。2008年，全市二级以上空气质量天数达338天，工业废水排放达标率100%，工业废水重复利用率74.4%，工业固体废物综合利用率99.2%。市区污水处理率73.7%，生活垃圾无害化处理率100%。2008年全市环境质量综合指数82.1分。

人口总量基本稳定。2008年未，全市户籍人口806463人，比上年增加321人，其中非农业人口200338人，农业人口606125人。全年出生人口6247人，人口出生率7.75‰；死亡人口7553人，死亡率9.37‰；人口自然增长率-1.62‰。

就业再就业形势稳定。2008年，全市城乡从业人员51.32万人，比上年增加1.66万人。年末城镇就业人员总数16.68万人，比上年增加1.33万人，其中新增城镇就业达9200人，下岗失业人员再就业3684人，“4050”人员再就业418人，城镇登记失业率为2.85％。新增农村劳动力转移13242人，新增3个社区和58个行政村达到充分就业标准。

社会保障体系不断完善。截至2008年末，丹阳市城镇企业职工基本养老保险参保人数16.45万人，覆盖面达96.1%；基本医疗保险参保人数14.57万人，覆盖面96%；失业保险人员参保人数7.72万人，覆盖面97.9%。新农保参保人数增加了5716人，续缴率99%，累计参保人数18.5万人，覆盖率91%以上。2008年，共确定低保对象11452人，其中城市1665人，农村9787人。

人民生活水平持续提高。2008年，全市城镇在岗职工平均工资27602元，比上年增长15.5％。城镇居民人均可支配收入18704元，比上年增长14.1%；人均生活消费支出10111元，增长2.5%。农民人均纯收入9070元，比上年增长12.6％；人均生活消费支出7400元，增长12.5％。城乡居民居住条件继续改善，城市居民住宅人均建筑面积41平方米，农村居民人均住房使用面积52平方米。（统计局）